大連海關(guān)破獲案值3200余萬(wàn)元潤(rùn)滑油走私案

大連海關(guān)查獲的走私潤(rùn)滑油 張萬(wàn)禮攝

 

大連海關(guān)18日對(duì)外披露，大連海關(guān)日前開展“守衛(wèi)”暨DJ2004打擊成品油走私系列專項(xiàng)行動(dòng)，成功破獲走私潤(rùn)滑油大案，查證走私潤(rùn)滑油109.27萬(wàn)升，案值3202萬(wàn)元人民幣，抓獲犯罪嫌疑人7名。

 

經(jīng)偵查表明，自2016年以來以于某為首的走私犯罪團(tuán)伙自海外采購(gòu)美孚車用潤(rùn)滑油、殼牌車用潤(rùn)滑油、嘉實(shí)多車用潤(rùn)滑油等品牌后，通過海運(yùn)或者鐵路運(yùn)輸，通過以低報(bào)價(jià)格的方式在遼寧大連、內(nèi)蒙古滿洲里、新疆烏魯木齊等口岸申報(bào)通關(guān)走私進(jìn)境。

 

9月14日，抓捕時(shí)機(jī)成熟，大連海關(guān)專案指揮部下達(dá)抓捕命令，52名警員分6個(gè)行動(dòng)小組，在大連、北京、昆明、營(yíng)口鲅魚圈等地同時(shí)開展行動(dòng)，抓獲犯罪嫌疑人7名，查緝涉案公司4處，查獲涉案證據(jù)一批。目前，該系列案件正在進(jìn)一步偵辦中。

 

 

 

海關(guān)是國(guó)家的進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，其職能是監(jiān)管進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品，征收關(guān)稅和其它稅費(fèi)，查緝走私和編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)。海關(guān)是一國(guó)國(guó)家主權(quán)的象征，是國(guó)家利益的集中體現(xiàn)。而走私是逃避海關(guān)監(jiān)督的行為，直接損害國(guó)家主權(quán)和形象，走私的大肆泛濫，最終將導(dǎo)致海關(guān)職能的虛空和海關(guān)的虛置，侵蝕國(guó)家主權(quán)。清代中后期鴉片走私的日益嚴(yán)重，最后導(dǎo)致海關(guān)權(quán)力的喪失，外國(guó)人把持中國(guó)海關(guān)，國(guó)家主權(quán)淪喪。走私犯罪中諸如毒品、文物、珍稀動(dòng)植物物種、武器彈藥、淫穢物品等的走私出入境，直接會(huì)影響到中國(guó)的國(guó)際形象，甚至危及國(guó)家的安全。

 

 

征收關(guān)稅和其他稅費(fèi)是海關(guān)的重大職能之一，隨著中國(guó)對(duì)外貿(mào)易量的日益擴(kuò)大，海關(guān)征收的關(guān)稅和其他稅費(fèi)比重也越來越大，而走私直接危及國(guó)家稅收，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益。以1998年1月-11月香港運(yùn)往中國(guó)內(nèi)地非正常貿(mào)易的590萬(wàn)噸輕質(zhì)柴油為例，即以其140美元/噸的價(jià)格作為CIF價(jià)格，國(guó)家將從中收取關(guān)稅4.11億元，消費(fèi)稅5.9億元，增值稅13.36億元，共合計(jì)23.37億元。湛江走私案涉案案值超百億，廈門走私案案值超四百億，給國(guó)家經(jīng)濟(jì)帶來巨大損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年海關(guān)稅收超過1000億元，達(dá)1591億元人民幣，2000年稅收又突破2000億元，達(dá)2242億元人民幣，這都和當(dāng)年海關(guān)嚴(yán)厲打擊走私犯罪直接相關(guān)。

 

 

走私的國(guó)外低價(jià)潤(rùn)滑油由于未繳納關(guān)稅，所以銷售價(jià)格會(huì)比國(guó)內(nèi)生產(chǎn)或者進(jìn)口報(bào)關(guān)進(jìn)來的潤(rùn)滑油價(jià)格更低。這將嚴(yán)重威脅民族工業(yè)的生存和發(fā)展。嚴(yán)重的走私現(xiàn)象使一些國(guó)有大型企業(yè)飽受痛苦，尤其是石油、化工、化纖、食用油等行業(yè)的國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)。1996、1997兩年走私食品油大舉進(jìn)犯國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，每月進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的走私食品油有1萬(wàn)噸，占正常貿(mào)易進(jìn)口的一半。僅上海，當(dāng)時(shí)從兩廣、福建、浙江地區(qū)走私進(jìn)來的毛豆油、精制油，每噸比當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)低價(jià)低一兩百元。特別是1998年上半年，受私貨的沖擊，上海油脂企業(yè)油品大量積壓，企業(yè)開工不足，銷售不暢，由此造成1.5億元企業(yè)資金被占?jí)?，隨之而來的便是減產(chǎn)、停產(chǎn)，僅兩個(gè)月企業(yè)就減產(chǎn)16000噸，由于停產(chǎn)，職工大量下崗給企業(yè)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)400萬(wàn)元。一直盈利的我國(guó)石化行業(yè)，僅1998年一季度，全國(guó)石化行業(yè)就虧損30億元。中國(guó)化纖行業(yè)也未能幸免，1997年化纖行業(yè)虧損的企業(yè)就有381家，占全行業(yè)的28.3%，1998年1月至8月，有關(guān)部門對(duì)17個(gè)省市的13家國(guó)有化纖企業(yè)抽樣調(diào)查顯示，虧損企業(yè)面占60.18%。走私帶來的負(fù)面效應(yīng)如同多米諾骨牌，它影響的不僅是企業(yè)本身，而且破壞了正常的市場(chǎng)秩序。1998年7月中旬的全國(guó)打私會(huì)議使情況有了根本好轉(zhuǎn)，上海油脂公司打私前的月產(chǎn)量只有2000--3000噸，打私后一下上升到8000-10000噸，企業(yè)不但彌補(bǔ)了打私前的虧損，還贏利15000萬(wàn)元。全國(guó)同類的企業(yè)都是如此。2000年國(guó)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況良好。中國(guó)石化集團(tuán)公司2000年經(jīng)營(yíng)成品油6953萬(wàn)噸，全年實(shí)現(xiàn)利稅556億元，同比增長(zhǎng)60%(其中實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)200億元，同比增長(zhǎng)160%)。紡織行業(yè)銷售收入達(dá)7293億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)246億元，同比分別增長(zhǎng)22%和1.3倍。樂凱集團(tuán)公司2000年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.4億元，利稅總額1.96億元，同比分別增長(zhǎng)18%和9%。

 

 

走私犯罪不是單純的破壞對(duì)外貿(mào)易管理制度和海關(guān)監(jiān)管制度的犯罪，它往往和其他經(jīng)濟(jì)犯罪交織在一起，并腐蝕人們的思想，毒化社會(huì)風(fēng)氣，誘發(fā)其他的刑事犯罪。湛江、廈門特大走私案說明了走私背后是權(quán)錢交易，涉案人員不僅有海關(guān)，還有邊防、公安、海警、商檢、港務(wù)、船務(wù)，甚至地方政府官員。涉及的罪名除了走私罪，還包括貪污、賄賂、非法經(jīng)營(yíng)罪等罪名。這些案件不僅有權(quán)錢交易，還有錢色交易和權(quán)色交易，它危害了國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序，損害了政府管理職能，而且腐蝕了一大批黨的干部，走私加劇腐敗，腐敗保護(hù)走私，給當(dāng)?shù)厝罕娫斐闪藰O壞的影響。