中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室常務副主任徐必久7月26日在生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)布會上表示，將持續(xù)開展第二輪督察，不斷深化專項督察，繼續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境警示片的拍攝制作，切實推動督察整改，有序推動中央生態(tài)環(huán)境保護督察向縱深發(fā)展。
2022年實現(xiàn)對所有省份第二輪督察全覆蓋
根據(jù)黨中央、國務院的決策部署，從2019年開始，利用3年的時間對被督察對象開展新一輪督察；再利用2022年1年的時間，對一些地方和部門開展“回頭看”，2022年實現(xiàn)對所有省份第二輪督察全覆蓋。
按照這一時間安排，今年4月第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)境保護督察全面啟動。其中，8個中央生態(tài)環(huán)境保護督察組，分別對山西、遼寧、安徽、江西、河南、湖南、廣西、云南8個?。▍^(qū)）開展了為期約1個月的督察進駐工作。
徐必久介紹，今年7月14日至7月20日，已經(jīng)完成第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋，8個省區(qū)正在組織制定整改方案并推動整改落實。“下一步將持續(xù)開展第二輪督察，不斷深化專項督察，繼續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境警示片的拍攝制作，切實推動督察整改，有序推動中央生態(tài)環(huán)境保護督察向縱深發(fā)展。”
據(jù)公開信息發(fā)現(xiàn)，第二輪第四批中央環(huán)保督察即將進駐廣東、四川等地，目前多地都在積極準備當中。
嚴控“兩高”項目依然是今后督察重點
在徐必久看來，“十四五”開局之年，一些地方在盲目上馬“兩高”項目方面沖動還很強烈，有大上、快上、搶上、亂上的勢頭，必須堅決遏制。
“嚴控‘兩高’項目盲目上馬，不僅是這批督察的重點，也是今后批次督察的重點內(nèi)容。”徐必久表示。
徐必久介紹，督察始終保持嚴的基調(diào)，該查處的查處，該曝光的曝光，對問題突出的形成典型案件對外曝光，持續(xù)傳導壓力，堅決遏制盲目上馬“兩高”項目沖動。為了更好地總結這次各個督察組在發(fā)現(xiàn)“兩高”項目問題方面的情況，以及為后續(xù)工作提供更好的支撐，相關部門專門制定了怎樣在以后的督察當中更好地查處嚴控“兩高”項目的模板，來更好地指導后續(xù)的工作。
如何通過督察來平衡發(fā)展與保護之間的關系？徐必久回應稱，督察不是發(fā)展的對立面，而是發(fā)展的助推器，督察就是要引導地方協(xié)調(diào)處理好發(fā)展與保護的關系，協(xié)同推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。督察要為綠色發(fā)展保駕護航，對黑色發(fā)展堅決說不。
重要修正案實施為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來契機
2021年6月17日，中國常駐聯(lián)合國代表團向聯(lián)合國秘書長交存了中國政府接受《基加利修正案》的接受書。該修正案將于2021年9月15日對我國生效（暫不適用于香港特別行政區(qū)）。
生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓認為，《基加利修正案》的實施，將對保護臭氧層和應對氣候變化帶來顯著的環(huán)境效益，作為發(fā)展中的大國，我國在未來《基加利修正案》實施過程中，將付出艱辛的努力，但同時也給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新的契機。
劉友賓談到，一是將HFCs（氫氟碳化物）管控納入國內(nèi)法律法規(guī)體系。修訂《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》，啟動調(diào)整《中國受控消耗臭氧層物質(zhì)清單》和《中國進出口受控消耗臭氧層物質(zhì)名錄》，將HFCs納入法律法規(guī)和《蒙特利爾議定書》履約工作管控范圍。
二是將HFCs削減計劃納入《中國逐步淘汰消耗臭氧層物質(zhì)國家方案》。開展HFCs數(shù)據(jù)收集分析和行業(yè)調(diào)研，研究提出HFCs未來實施削減的領域和路線圖、政策管理措施。
三是建立和實施HFCs進出口許可證制度。聯(lián)合有關部委啟動HFCs進出口商品編碼工作，開展國家消耗臭氧層物質(zhì)進出口審批系統(tǒng)的增容改造，將HFCs納入審批系統(tǒng)。
四是研究出臺三氟甲烷（HFC-23）管控政策?！痘永拚浮饭补芸匚镔|(zhì)18種，其中17種作為商品生產(chǎn)和使用，HFC-23是化工工藝過程中無意排放的副產(chǎn)物。我們將按照要求，研究制定HFC-23管控政策，規(guī)范和指導相關企業(yè)的HFC-23控排工作。
推動《碳排放權交易管理暫行條例》盡快出臺
全國碳市場上線交易于7月16日正式啟動。自啟動以來，全國碳市場交易活躍，交易價格穩(wěn)中有升，市場運行平穩(wěn)，截至7月23日，全國碳市場碳排放配額總成交量480多萬噸，總成交額近2.5億元。全國碳市場第一個履約周期納入發(fā)電行業(yè)重點排放單位2000余家，年覆蓋約45億噸二氧化碳排放量。
劉友賓表示，下一步，將會同有關部門共同推動《碳排放權交易管理暫行條例》盡快出臺，建立健全全國碳市場聯(lián)合監(jiān)管機制，加強對全國碳市場各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，有效防范市場風險。
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