全國人大代表、中石化湖南石油分公司總經(jīng)理、黨委書記潘桂妹認(rèn)為,現(xiàn)行成品油價格機制存在調(diào)價周期過長、調(diào)價不及時、調(diào)價幅度不到位等問題,建議盡快出臺成品油定價新機制,并同時出臺成品油優(yōu)質(zhì)優(yōu)價或優(yōu)質(zhì)減稅政策。
潘桂妹建議,首先應(yīng)縮短計價周期,實現(xiàn)調(diào)價常態(tài)化,及時反映國際油價變化。這樣可以避免價格陡升陡降,有利于合理引導(dǎo)消費,有利于形成良好市場秩序。
其次,應(yīng)盡快出臺成品油優(yōu)質(zhì)優(yōu)價或優(yōu)質(zhì)減稅政策。國務(wù)院已經(jīng)明確了成品油質(zhì)量進(jìn)一步升級的“時間表”。為減輕煉油企業(yè)在質(zhì)量升級上的成本壓力,建議國家實行成品油新質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與優(yōu)質(zhì)優(yōu)價或優(yōu)質(zhì)減稅政策同步執(zhí)行。對于質(zhì)量高于國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的,建議實行減免消費稅政策,以鼓勵煉油企業(yè)加快質(zhì)量升級步伐。
最后,應(yīng)加強成品油稅收監(jiān)管和市場監(jiān)管,將汽柴油消費稅征收由出廠環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到銷售環(huán)節(jié)。同時,完善行業(yè)和市場準(zhǔn)入規(guī)則,嚴(yán)厲打擊走私、銷售非標(biāo)油品、偷稅漏稅等不法行為。
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