昨日，有業(yè)內(nèi)人士向《證券日?qǐng)?bào)》記者透露，五大電力集團(tuán)中電投集團(tuán)、華能集團(tuán)、大唐集團(tuán)、華電集團(tuán)、國(guó)電集團(tuán)，聯(lián)名上書發(fā)改委，反對(duì)擬限制低熱值煤炭進(jìn)口。
煤炭行業(yè)結(jié)束黃金十年黃金期，煤企陷入困境。由于近幾年煤炭進(jìn)口不斷增加，有煤企認(rèn)為國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)因此受到?jīng)_擊。
國(guó)家能源局日前召集煤炭、電力相關(guān)企業(yè)開會(huì)，征求《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》(征求意見稿)(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)的意見，該《辦法》擬限制低熱值煤炭進(jìn)口，并對(duì)進(jìn)口商設(shè)定準(zhǔn)入門檻。
根據(jù)《辦法》，政府?dāng)M限制熱值低于4544大卡、含硫量高于1%、灰分高于25%的煤炭進(jìn)口；《辦法》還要求，煤炭進(jìn)口企業(yè)的注冊(cè)資本金須在5000萬(wàn)元以上，近三年煤炭貿(mào)易量在100萬(wàn)噸以上，有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，有與進(jìn)口規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)施和儲(chǔ)煤場(chǎng)所。
五大電力集團(tuán)認(rèn)為，上述辦法不符合市場(chǎng)規(guī)律，對(duì)環(huán)境保護(hù)作用很小。
分析師戴兵表示，上述辦法是煤企和貿(mào)易商參與擬定，向能源局建議的。并不是能源局主動(dòng)提出，表明立場(chǎng)的辦法，最終能否通過還不確定。
煤炭行業(yè)分析師黃騰接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)也表示，我國(guó)進(jìn)口“劣質(zhì)煤炭”最多、使用“劣質(zhì)煤炭”最多的東南部沿海地區(qū)，并不是我國(guó)環(huán)境污染最為嚴(yán)重的地區(qū)，反而是我國(guó)環(huán)境清潔地區(qū)較為集中的地方。因此，限制進(jìn)口煤對(duì)改善環(huán)境的作用不大。
此外，政府的監(jiān)管與限制，不應(yīng)該著眼限制進(jìn)口煤炭，更不應(yīng)該著眼限制高硫、高灰、低發(fā)熱量的“劣質(zhì)煤炭”，而應(yīng)該在制訂嚴(yán)格的限制排污法律的同時(shí)，極大地增強(qiáng)監(jiān)管和處罰一切違法排污企業(yè)的力度。
戴兵也表示，只要有煤炭需求在，上述辦法不會(huì)影響進(jìn)口。進(jìn)口商可以想別的辦法，“比如可以在原產(chǎn)地進(jìn)行摻配，或者找關(guān)系隨便找一份化驗(yàn)單來應(yīng)對(duì)等等，即便這《辦法》出臺(tái)，也不能阻止煤炭進(jìn)口，也并不能幫助煤企走出困境。”
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