上周末，格陵蘭議會(huì)投票結(jié)束已執(zhí)行了25年的放射性礦物開采禁令，此舉可能引爆外商投資當(dāng)?shù)刎S富的鈾、釷、稀土等礦產(chǎn)資源的熱情。除此之外，倫敦礦業(yè)公司（London Mining Plc）與中國(guó)公司聯(lián)手在格陵蘭島開采鐵礦一事亦獲得重大突破。
業(yè)內(nèi)人士分析指出，格陵蘭進(jìn)一步開放礦業(yè)市場(chǎng)后，未來將吸引更多中國(guó)和澳大利亞投資者前往投資。
最大鐵礦石項(xiàng)目進(jìn)展曲折
倫敦礦業(yè)確認(rèn)獲得在格陵蘭島首府努克以北約150公里處冰原一處鐵礦30年的獨(dú)家開采合同，并將為此支付最高達(dá)銷售額5%的特許權(quán)使用費(fèi)。這個(gè)被稱做“ Isua”的鐵礦開采項(xiàng)目預(yù)計(jì)可開采1500萬噸露天鐵礦，需投資23億美元，是當(dāng)?shù)貧v史上最大的投資項(xiàng)目，投資額超過格陵蘭島20億美元的年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。
格陵蘭工業(yè)和礦業(yè)部長(zhǎng)基爾克高形容，批準(zhǔn)開采鐵礦項(xiàng)目是格陵蘭的歷史時(shí)刻，也是當(dāng)?shù)赜惺芬詠碜畲笊虡I(yè)項(xiàng)目，將對(duì)就業(yè)和收入帶來極正面的影響。
倫敦礦業(yè)是一家英國(guó)上市公司，股東主要由澳大利亞和加拿大的小公司組成，主要業(yè)務(wù)集中于礦產(chǎn)勘探、開發(fā)與經(jīng)營(yíng)，手上很多新項(xiàng)目都需要吸引資本雄厚的支持者合作。倫敦礦業(yè)與中鋼、五礦和中鐵等中國(guó)大型礦業(yè)公司都有合作開發(fā)礦業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)歷。有消息說，中國(guó)建設(shè)銀行、交通銀行以及中鋼股份都將參與到這個(gè)項(xiàng)目中，不過這幾家公司都未回應(yīng)。
倫敦礦業(yè)稱稍后將為此項(xiàng)目招標(biāo)。不過，該公司早在2010年就計(jì)劃與中國(guó)公司合作，以降低成本，項(xiàng)目工程建設(shè)最初三年所需的3000名工人將來自中國(guó)。格陵蘭首府努克議會(huì)去年12月還專門通過一項(xiàng)特別法律工作條款，允許公司支付外國(guó)工人的工資無需受限于當(dāng)?shù)刈畹凸べY保障。當(dāng)?shù)胤磳?duì)黨和哥本哈根工會(huì)批評(píng)這是在格陵蘭島的天然資源被中國(guó)公司掠奪之外，還開門迎接廉價(jià)中國(guó)勞工。這項(xiàng)法案通過后引起軒然大波。今年3月，格陵蘭自治政府總理被迫辭職，該項(xiàng)目進(jìn)展也一度停滯。
各種力量的角逐
格陵蘭島是地球上人口最少的地方之一，只有5.6萬名居民，2009年雖實(shí)現(xiàn)自治，但迄今政府財(cái)政收入的60%左右仍由丹麥補(bǔ)貼。格陵蘭島上基礎(chǔ)設(shè)施貧乏，漁業(yè)是當(dāng)?shù)亟^對(duì)的出口支柱產(chǎn)業(yè)。
格陵蘭2009年獲得自治地位后，格陵蘭政府一直希望爭(zhēng)取更大自治權(quán)并最終獨(dú)立，試圖走一條開發(fā)利用自然資源的道路，透過發(fā)展礦產(chǎn)和石油業(yè)，減少對(duì)丹麥的依賴。
格陵蘭新任女總理阿列克·哈蒙德說，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)處于停滯狀態(tài)，人們不能生活在失業(yè)和生活成本增加的漩渦，因此現(xiàn)在消除對(duì)于開采鈾礦的“零容忍”是必要的。當(dāng)?shù)孛褚庹{(diào)查也表明，大多數(shù)格陵蘭人贊同政府以開采礦產(chǎn)刺激經(jīng)濟(jì)，以最終實(shí)現(xiàn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)從丹麥斷奶。
隨著北極冰層加速解凍，格陵蘭的石油和天然氣、鐵、銅、鈾、鋅等礦產(chǎn)財(cái)富變得更容易獲取，迄今已經(jīng)吸引了來自澳大利亞、美國(guó)和英國(guó)的投資者。格陵蘭島上一無資本，二缺勞力。目前西方礦業(yè)公司擁有幾乎所有的格陵蘭島勘探許可證，但在全球市場(chǎng)上，礦石價(jià)格疲軟，資金難求。中國(guó)豐富的資本和廉價(jià)的勞動(dòng)力正好與當(dāng)?shù)刭Y源構(gòu)成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
格陵蘭工業(yè)和礦產(chǎn)部長(zhǎng)透露，其中許多公司都在與中國(guó)公司談判股權(quán)和資金交易。澳大利亞 Ironbark Zinc就公開稱，它正在與一家中國(guó)公司合作在當(dāng)?shù)亻_發(fā)一個(gè)4.85億美元的金屬礦。
今年8月，一個(gè)中國(guó)的礦業(yè)和銀行家代表團(tuán)曾訪問格陵蘭島，顯示出對(duì)當(dāng)?shù)貪撛谕顿Y機(jī)會(huì)的熱情。不過，西方一直擔(dān)心中國(guó)投資大舉進(jìn)軍格陵蘭可能改變北極圈的政治景觀。
不過，丹麥與美國(guó)政治關(guān)系緊密，格陵蘭北部更設(shè)有美國(guó)空軍基地，故美國(guó)與丹麥兩國(guó)都憂慮格陵蘭經(jīng)濟(jì)傾向中國(guó)。丹麥對(duì)于格陵蘭的國(guó)防和安保仍有話事權(quán)，若要允許外企開采鈾礦，須先獲丹麥國(guó)會(huì)通過。丹麥貿(mào)易部長(zhǎng)就警告稱，格陵蘭不能單方面決定解除開采禁令，且稱格陵蘭政府只可以決定開采礦藏，不能決定出口。
而即便撇開這個(gè)難解的分歧，在北極極端寒冷的氣候條件下開采礦山的任務(wù)將特別艱巨，不單需要特殊機(jī)械和工程技術(shù)，當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有交通運(yùn)輸和電力基礎(chǔ)設(shè)施的匱乏也是一大挑戰(zhàn)。
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