1月19日,北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心在北京發(fā)布了《中國中長期能源需求預(yù)測與展望》《2014年國際原油價格分析與趨勢預(yù)測》《我國區(qū)域能源貧困指數(shù)》和《國家能源安全分析與展望》4份研究報告。
《中國中長期能源需求預(yù)測與展望》報告認(rèn)為,近年來能源需求增速下降主要緣于經(jīng)濟增長趨緩,而非能源彈性下降。一旦經(jīng)濟增長提速,能源需求仍可能獲得較快增長。
同時,能源消費總量與能源強度雙控制目標(biāo)在短期內(nèi)難以同步實現(xiàn),二者存在一定的權(quán)衡關(guān)系。國際經(jīng)驗顯示,處于工業(yè)化進(jìn)程中的國家,其能源彈性相對穩(wěn)定且高于0.5。當(dāng)經(jīng)濟增速較低時,能源消費增速也較低,這將導(dǎo)致能源強度降幅較小。從目前的經(jīng)濟運行情況來看,總量控制目標(biāo)基本可以貼著警戒線實現(xiàn),但強度目標(biāo)實現(xiàn)的可能性較小。
此外,我國近年來屢禁不止的大拆大修造成了大量的浪費,這也是目前我國最大的能源和資源浪費。因此,現(xiàn)階段,制定并嚴(yán)格執(zhí)行有利于延長建筑物服役周期的系統(tǒng)性政策體系,遠(yuǎn)比出臺具體技術(shù)裝備能效標(biāo)準(zhǔn)、投資項目節(jié)能評估和審查、淘汰落后產(chǎn)能等技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)政策更為重要和緊迫。
《2014年國際原油價格分析與趨勢預(yù)測》報告在詳細(xì)分析國際原油市場形勢的基礎(chǔ)上指出,認(rèn)為2014年世界經(jīng)濟將繼續(xù)復(fù)蘇,帶動原油需求上升,原油供給相對充足,供需格局基本平衡,商業(yè)庫存繼續(xù)高企。另外,受美元匯率走強預(yù)期的影響,基金持倉繼續(xù)保持凈多頭態(tài)勢,但支撐油價走高的力量減弱。
同時,地緣政治相關(guān)風(fēng)險依然存在,但緊張局面有所緩解。因此,除非發(fā)生重大突發(fā)性地緣政治事件,2014年國際原油價格將繼續(xù)保持高位震蕩。報告預(yù)計,2014年WTI、布倫特原油現(xiàn)貨平均價格分別保持在97美元/桶至101美元/桶、111美元/桶至117美元/桶,且兩者價差與2013年持平或略微收窄的可能性較大。
《我國區(qū)域能源貧困指數(shù)》報告認(rèn)為,能源貧困問題的存在是保障民生的阻礙,這一現(xiàn)象的持續(xù)減緩加快了改善民生的進(jìn)度。隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和國家基礎(chǔ)建設(shè)的不斷完善,2011年以來,我國整體能源貧困狀況呈不斷減緩趨勢,但未來能否持續(xù)大幅減緩或徹底消除,還有賴于政府的重視和專項應(yīng)對政策的出臺和實施。
目前,我國區(qū)域間能源貧困狀態(tài)及其減緩速度很不一致,且其區(qū)域分布情況與經(jīng)濟發(fā)展水平的區(qū)域分布情況并不一致。因此,減緩能源貧困政策實施對象的選擇和區(qū)域投入比例的確定,應(yīng)適當(dāng)區(qū)別于其他促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展、加強基礎(chǔ)建設(shè)、改善民生的相關(guān)政策。
《國家能源安全分析與展望》報告從儲采比、對外依存度、進(jìn)口渠道、儲量、價格、生產(chǎn)安全和清潔利用7個維度,對2013年我國能源安全進(jìn)行了深度剖析,并對2014年能源安全進(jìn)行了展望。報告認(rèn)為,2013年我國能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,供應(yīng)安全狀況基本良好,能源使用安全有所下降。2014年,預(yù)計我國能源安全形勢基本穩(wěn)定,但應(yīng)注意地緣政治帶來的供應(yīng)風(fēng)險,積極拓展進(jìn)口渠道,加大能源儲備,完善能源價格體制。
能源經(jīng)濟預(yù)測與展望系列報告是由長江學(xué)者、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者魏一鳴領(lǐng)導(dǎo)的研究團(tuán)隊在長期深入研究基礎(chǔ)上形成的,2011年起每年年初對外發(fā)布一次,迄今已發(fā)布12份預(yù)測報告。
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