發(fā)改委加強(qiáng)重大工程項(xiàng)目建設(shè)審批等權(quán)力監(jiān)管

中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史近日接受記者采訪時(shí)表示，國(guó)家發(fā)改委已采取三大舉措，著力加強(qiáng)對(duì)重大工程項(xiàng)目建設(shè)和審批等權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)管。

對(duì)中國(guó)重大工程項(xiàng)目的建設(shè)和審批進(jìn)行管理是國(guó)家發(fā)改委的重要職能之一，如何在此方面合理運(yùn)用權(quán)力備受社會(huì)各界關(guān)注。

“近年來(lái)國(guó)家發(fā)改委黨組多措并舉，加快推進(jìn)機(jī)關(guān)定位轉(zhuǎn)型，大力深化自身改革、簡(jiǎn)政放權(quán)，推行網(wǎng)上辦公、開(kāi)辦政務(wù)大廳，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，從源頭上減少權(quán)力尋租空間，著力加強(qiáng)對(duì)重大工程項(xiàng)目建設(shè)和審批等權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管。”徐紹史表示，國(guó)家發(fā)改委對(duì)此采取了三大舉措。

一是簡(jiǎn)政放權(quán)。徐紹史介紹，國(guó)家發(fā)改委大幅縮減審批范圍，取消下放了55項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，連續(xù)兩次修訂《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》，中央層面核準(zhǔn)項(xiàng)目累計(jì)減少76%，95%以上的外商投資項(xiàng)目、98%以上的境外投資項(xiàng)目改為網(wǎng)上備案管理。

此外，全部取消非行政許可審批類別。取消和精簡(jiǎn)前置條件，全部取消了屬于企業(yè)自主權(quán)的18項(xiàng)前置手續(xù)。除少數(shù)重特大項(xiàng)目保留環(huán)評(píng)作為前置審批以外，企業(yè)項(xiàng)目核準(zhǔn)只保留規(guī)劃選址、用地(用海)預(yù)審2項(xiàng)前置。

二是放管結(jié)合。一方面協(xié)同監(jiān)管，加快建設(shè)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)。徐紹史透露，今年6月份，中央層面平臺(tái)已進(jìn)行調(diào)試運(yùn)行，7月份“橫向聯(lián)通”平臺(tái)開(kāi)始試運(yùn)行，有16個(gè)部門(mén)接入。截至11月初，已登記核準(zhǔn)項(xiàng)目127個(gè)，辦結(jié)項(xiàng)目18個(gè)。

另一方面強(qiáng)化培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)地方的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。2014年以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委已舉辦14期簡(jiǎn)政放權(quán)與創(chuàng)新管理培訓(xùn)班，對(duì)省市縣三級(jí)發(fā)改部門(mén)2萬(wàn)多人次進(jìn)行了培訓(xùn)。

三是優(yōu)化服務(wù)。徐紹史表示，其核心在于加快推進(jìn)行政審批的規(guī)范化、電子化、陽(yáng)光化。2015年元旦發(fā)改委建成政務(wù)服務(wù)大廳，目前所有審批事項(xiàng)全部進(jìn)入大廳，實(shí)現(xiàn)了一口受理、統(tǒng)一答復(fù)、過(guò)程督辦、進(jìn)展告知。同時(shí)再造流程，對(duì)每一個(gè)審批事項(xiàng)編制并公布辦事指南，明確辦理?xiàng)l件、流程、時(shí)限規(guī)定，所有審批事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦理、并聯(lián)審批、流程監(jiān)控。發(fā)改委還推出限時(shí)辦理，建成審批事項(xiàng)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，目前委托評(píng)估控制在30個(gè)工作日，委內(nèi)辦理時(shí)間在20個(gè)工作日之內(nèi)完成。