中鐵總運輸局副局長郭玉華預(yù)計，將來一段時期鐵路運力整體呈局部寬松，整體偏緊形勢。
連續(xù)三年沒有新造敞車（鐵路煤炭主力運輸車），且大量貨車限制、封存和報廢，鐵路裝煤敞車缺口10萬輛左右。除大秦線等主要運輸通道有一定空閑外，其余運輸通道貨運能力已經(jīng)趨于飽和，鐵路運輸全面告急。
中國鐵路總公司（下稱中鐵總）運輸局副局長郭玉華在12月1日舉行的全國煤炭交易會上作出上述表態(tài)。郭玉華稱，當(dāng)前煤炭運力緊張形勢是由客觀原因?qū)е隆?/span>
雖近期煤炭運輸需求大幅增長，但長期來看，大宗貨物運輸向白貨運輸轉(zhuǎn)型不可逆轉(zhuǎn)，白貨運輸中有約六成集裝箱改用敞車裝運，這占用了大量煤炭運力資源。同時，中鐵總將既有線空余運能大量增開客車，希望在收入上實現(xiàn)以客補貨。另，中鐵總還大量開行小編組、高速度的白貨列車，這使得目前主要運輸通道的大宗運力受到限制。
郭玉華預(yù)計，將來一段時期鐵路運力整體呈局部寬松，整體偏緊形勢。
為緩解煤炭運力緊張形勢，盡快提高鐵路運輸能力，穩(wěn)定大宗物資運輸價格，郭玉華稱，目前鐵路已經(jīng)啟動了2萬輛平板車的投入工作，此外計劃再投入2萬輛敞車，并且視市場需求情況，再追加貨運計劃。
郭玉華說：“明年全國最重要的煤炭運輸大通道大秦線還可以再增加3000-4000萬噸的運輸能力，鐵路環(huán)渤海下水煤炭能力將得到進一步加強。”
就當(dāng)前煤炭運輸矛盾，郭玉華建議，要充分利用區(qū)域運輸，提高鐵路運輸?？啬芰Γ苊忤F路航運交叉運輸。煤炭產(chǎn)需企業(yè)要充分考慮煤炭銷售和鐵路運輸?shù)暮侠韰^(qū)域半徑。
郭玉華解釋稱，全國各區(qū)域煤炭主產(chǎn)地要實現(xiàn)就近銷售，且分清區(qū)塊，可以避免鐵路交叉長途運輸，降低效率。其次要用好用足鐵路煤炭大通道運輸能力，暢通鐵水聯(lián)運。
明年，鐵路將優(yōu)化運輸組織，做好直達單列運輸，并鼓勵煤炭鋼鐵企業(yè)簽訂中長期合同，鐵路與重點廠礦企業(yè)簽訂運輸互保協(xié)議。
鐵路貨物運輸 “一車難求”現(xiàn)象自10月下旬以來在中國北方多地上演，其中以煤炭運輸最為典型。
中鐵總發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，10月全國鐵路煤炭運量完成1.7億噸，同比增加1059萬噸，增長6.6％；11月第一周，煤炭運量完成近4000萬噸，同比增長高達10.2％；11月，僅大秦線日均完成就在125萬噸以上，同比增加30萬噸，秦皇島港當(dāng)前庫存到660萬噸。
多位鐵路局人士均對財新記者證實，為應(yīng)對當(dāng)前煤炭運輸緊張形勢，從11月初開始，全路已經(jīng)開始對除煤炭外的其他貨物實行停限裝政策，將空車全部調(diào)往晉陜蒙一帶，全力保障電煤運輸。
據(jù)財新記者了解，中鐵總在11月已與發(fā)改委進行了會商，提出加強調(diào)度指揮，與地方政府和重點企業(yè)協(xié)調(diào)對接，實時掌握重點地區(qū)和重點企業(yè)的煤炭生產(chǎn)、消耗、運輸和庫存情況。應(yīng)對措施還包括加大黑龍江、山西、內(nèi)蒙古、陜西等重點地區(qū)鐵路運輸保障力度，組織煤炭直達運輸。
在貨運量不斷上漲的同時，鐵路煤炭運輸價格在一個月內(nèi)兩次調(diào)增，10月10日，太原鐵路局、鄭州鐵路局都發(fā)文稱：在實行統(tǒng)一運價的營業(yè)線，整車煤運輸運價水平恢復(fù)國家規(guī)定的基準運價。烏魯木齊鐵路局將煤炭整車運價在基準運價基礎(chǔ)上上浮5%。西安鐵路局取消整車煤運輸每噸公里下調(diào)1分的優(yōu)惠。11與9日，太原鐵路局、蘭州鐵路局再發(fā)布通知，整車煤炭運費基準運價（即基價2）上浮10%。
國家鐵路貨物統(tǒng)一運價率由國家發(fā)改委制定，以15.51分/噸公里為基準價（即基價2），鐵路運輸企業(yè)可以根據(jù)市場供求狀況自主確定具體運價水平，允許上浮不超過10%，下浮不限。在10月10日前，鐵路局運價執(zhí)行的是下浮5%——10%政策。兩次提價都是在國家發(fā)改委規(guī)定的浮動范圍內(nèi)，目前鐵路煤炭運輸價格已經(jīng)達到煤炭運價天花板，暫沒有再次提價空間。
當(dāng)前國家鐵路貨運量一改三年低迷，連續(xù)三個月不斷增長。10月單月貨運量達2.44億噸，同比增長8.4%，創(chuàng)下2015年2月以來最高水平。同時，單月連續(xù)正增長也使鐵路累計貨運量下降幅度逐月收窄，今年前8個月至前10個月，國家鐵路累計貨運量同比下降分別為7.6%、6.3%和4.8%。
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