“一帶一路”戰(zhàn)略為中國水泥工業(yè)帶來機遇和挑戰(zhàn)，中國各大水泥集團紛紛在“一帶一路”沿線國家開展產能合作，進行戰(zhàn)略布局。上期《中國水泥工業(yè)“一帶一路”研究系列》從“海外布局的重要進展和成果”進行研讀，本期將從“戰(zhàn)略思想與政策建議”方面探討中國水泥企業(yè)的海外布局實踐，共同探索水泥領域的國際合作以及全球治理新模式。
一、中國水泥企業(yè)“一帶一路”的戰(zhàn)略思想
中國水泥企業(yè)海外拓展歷經四個階段，第一個階段是水泥、熟料產品出口階段，第二個階段是勞務出口、生產運行管理承包階段，第三個階段是水泥建設工程帶動水泥大型裝備、成套設備、工程總包和服務出口階段，第四個階段是海外投資建廠，資本技術布局階段，以先進實用的水泥技術和裝備、高性價比和周到服務贏得國際市場。
我國水泥企業(yè)現階段“一帶一路”戰(zhàn)略目標主要是：成長起一批世界領先的水泥企業(yè)、品牌和規(guī)范標準，若干企業(yè)進入水泥領域的世界百強，形成一批具有強大輻射帶動作用的成套裝備工程建設體系，充分利用亞洲基礎設施投資銀行的優(yōu)勢，攜帶資本、國家戰(zhàn)略走出去。
二、中國水泥工業(yè)海外布局建議
1.加強頂層設計，市場定位高端化
堅持全球視角，主動融入布局全球水泥制品、相關設備和基建供應網絡，在全球范圍內優(yōu)化配置資源和產能，把工程建設、科技創(chuàng)新、國際技術轉移中心與國家外交戰(zhàn)略相結合，推動建立廣泛的創(chuàng)新共同體、科研中心和科技園區(qū)，在更高水平上開展科技創(chuàng)新合作，力爭成為水泥工業(yè)技術、裝備、工程建設和產品的引領者和重要規(guī)則的制定者，提高在全球水泥工業(yè)產業(yè)鏈中的話語權。
我國水泥企業(yè)在海外的市場定位，從初始的“低質低價”提升到了“優(yōu)質中價”，今后在保持較高市場占有率優(yōu)勢下，應逐步轉向“優(yōu)質優(yōu)價”，在世界范圍內進行采購、運輸和生產，利用海外資源提高生產效率。在國家政策“一帶一路”戰(zhàn)略導向下，充分發(fā)揮我國水泥技術裝備先進實用、性能優(yōu)越、價格合理的優(yōu)勢，通過收購并購、合資參股、股權置換、資產重組和規(guī)模擴張等方式，獲得成熟的市場、客戶群、業(yè)務渠道模式和管理團隊，以此參與國際水泥產業(yè)的競爭。
針對公共技術設施薄弱的、在基礎設施建設和經濟發(fā)展過程中需要中國水泥工業(yè)技術和資本的“一帶一路”沿線國家，我國水泥企業(yè)可以謀劃建廠，投資建設環(huán)境友好、先進節(jié)能的現代化水泥廠，提供環(huán)保節(jié)能、高效可靠的解決方案，憑此躋身世界領先的水泥設備供應商之列。中國水泥企業(yè)應當掌握并規(guī)范國際市場秩序，加強水泥成套裝備國際市場影響力和EPC價格話語權，帶動中國大型裝備出口、設備成套、工程總包、產品和勞務輸出等相關業(yè)務在海外的拓展，向上下游產業(yè)延伸，建成礦山－骨料－水泥－商品混凝土和水泥基材料制品的完整產業(yè)鏈，加強國內國外協同合作，推動我國水泥工業(yè)資源全球配置。
2.管控風險
國際投資環(huán)境復雜，某些投資地的政局動蕩，政策穩(wěn)定性差，投資合作面臨不確定性，風險高。這些都會導致我國水泥企業(yè)在境外投資成本高，投資回報率低。中國企業(yè)進入海外新市場時，應當對當地市場、發(fā)展?jié)摿Α⑸鐣洕h(huán)境有五年以上年的預測分析，考慮政治風險，慎重選擇合作伙伴。中國企業(yè)通過建立國外銷售網絡時、提供服務時要符合當地文化習俗、法律規(guī)章。
“一帶一路”沿線國家，民族不同、信仰不同，要求不同，經濟發(fā)展階段不同，中國要與沿線諸國互利互惠、共同發(fā)展和實現共贏。中國企業(yè)應盡力展現大國風范，營建和睦共處的營商環(huán)境，贏取沿線國家的認同、信任、支持與合作，助力該戰(zhàn)略的成功實施。
3.加強前瞻性科技研發(fā)
中國水泥企業(yè)應當加強同跨國水泥集團的科技合作，共建聯合實驗室和研究中心、國際技術轉移中心、合作中心，促進科技人員交流，共同開展重大科技攻關，提升科技創(chuàng)新能力。中國水泥企業(yè)應當趁這次國際水泥工業(yè)革新換代之機，力爭提升到與世界水泥強國并駕齊驅的水平，進一步對成套水泥技術裝備、現有預分解窯生產的節(jié)能減排、低碳技術進行自主研發(fā)，比照發(fā)達國家30－70%的水平（德國74%，法國49%，美國28%，日本32%）加大替代燃料的使用率以節(jié)省煤耗。中國水泥企業(yè)要熟悉各種DIN、IEC和ISO國際標準，培育原創(chuàng)性科技研發(fā)與創(chuàng)新能力，加大創(chuàng)新研發(fā)的投入，建設高水平科研人才梯隊，增加中國水泥企業(yè)在國外水泥技術與裝備的專利和許可授權，在海外申請知識產權保護。
4.重視海內外輿論，遵守國際規(guī)則
中國水泥企業(yè)推進“一帶一路”建設，必須重視海內外輿論，做好輿論引導工作，為“一帶一路”建設營造良好輿論環(huán)境。我國企業(yè)走出去既要重視投資利益，也要贏得好口碑，處理好我國利益和沿線國家利益的關系，政府、市場、社會的關系，經貿合作和人文交流的關系，對外開放和維護國家安全的關系，承擔更多社會責任，在沿線國家民眾中形成一個相互欣賞、相互理解、相互尊重的人文格局。中國水泥企業(yè)在海外布局時，要注重民心相通、在人文領域精耕細作，尊重各國人民文化歷史、風俗習慣，加強同沿線國家人民的友好往來，為“一帶一路”建設打下廣泛社會基礎。努力打造利益共同體、責任共同體、命運共同體，向社會公眾及時如實地披露必要的信息，定期提交本企業(yè)的社會責任報告、環(huán)境報告和能源資源消耗報告等。
5.組建水泥投資管理公司
由大企業(yè)牽頭，吸引其他企業(yè)自愿加入，共同組建跨地區(qū)、混合所有制的省級水泥投資管理公司，通過資本紐帶使規(guī)模大小不同、公司性質不同的水泥企業(yè)之間形成共同體。投資管理公司整合股東企業(yè)的投資權，不僅能夠科學合理安排國內產能布局，提高生產集中度，結合技術改造，優(yōu)化生產要素配置，壓減過剩產能，加速區(qū)域整合進程，推進供給側優(yōu)化，增強規(guī)模效應和核心競爭力；還是一種創(chuàng)新業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式，具有投資融資職能，資產管理職能，統(tǒng)一采購職能、規(guī)劃咨詢職能、配合協調職能、創(chuàng)新共享職能、品牌戰(zhàn)略職能等。這種商業(yè)模式創(chuàng)新，深化了“互聯網+”概念在電子商務平臺和專業(yè)物流網絡配送體系的創(chuàng)新應用，能夠推進股東企業(yè)境外相關的水泥貿易和投資。中國水泥企業(yè)聯合起來以投資管理公司為載體，將國內技術資本的擴張需求轉移到國際市場。投資管理公司的股東企業(yè)共享信息，也避免了海外熱點投資地區(qū)的惡性競爭。投資管理公司能夠切實推動海外水泥建設工程，從而帶動水泥大型裝備、設備成套、工程總包和服務出口的規(guī)模效應，最終達到海外投資建廠，資本技術布局的最終目的。
三、行業(yè)協會發(fā)揮作用
行業(yè)協會應當力推水泥工業(yè)“一帶一路”戰(zhàn)略，協助水泥企業(yè)提升國際綜合競爭力，具體從以下幾個方面切實發(fā)揮作用。
1.整合大數據，提供全方位的政策分析咨詢服務
挖掘大數據價值、提供大數據服務能力，是大數據時代的核心競爭力。向政府、企業(yè)、行業(yè)和社會提供信息服務是行業(yè)協會的職責所在。中國水泥協會定期發(fā)布《水泥行業(yè)經濟運行報告》、《年度水泥行業(yè)科技發(fā)展報告》、《年度行業(yè)并購報告》、《年度行業(yè)重大新聞事件》、《企業(yè)綜合競爭實力排名》等研究報告，引領行業(yè)發(fā)展。
在大數據時代，行業(yè)協會必須主動學會應用大數據的工具，提升行業(yè)協會的服務能力。利用大數據的搜索與評價功能、積累和聚焦功能、行為動力學研究功能，服務于水泥行業(yè)的規(guī)劃與設計、監(jiān)控與運行、評估與升級、評級與融資、預測與交易、消費與協調、政策制定與評估、行業(yè)規(guī)劃與監(jiān)管。
在“一帶一路”前景下，面對國外投資環(huán)境的政治風險、商業(yè)風險等，單個企業(yè)僅僅依靠自身力量“走出去”困難較多。企業(yè)抱團、以聯合體的形式能夠整合資源、數據共享、壯大力量，有助于贏得話語權。行業(yè)協會可以憑借信息集中、號召力強、具有媒體和數據迅速發(fā)布等優(yōu)勢，整合資源，為中國水泥企業(yè)解讀國內國外相關政策，協助搭建相關法律咨詢、服務和資訊平臺。同時，行業(yè)協會可以協助我國政府部門成立對外投資網站，統(tǒng)計對外投資情況，避免中國水泥企業(yè)在熱點地區(qū)過度競爭。鑒于人力物力有限，協會考察調研、與當地政府、企業(yè)接觸時，可以多依靠該國對應的水泥協會、當地商會、工會組織、華人社團組織甚至使館、留學人員聯誼會等。
2.促進國企改革，為企業(yè)提供平臺，發(fā)揮協調作用
在“一帶一路”背景下，國企可以通過在國外兼并重組、資產并購等方式深化改革，并且通過輸出企業(yè)文化等進一步鞏固改革成果。對于民企，“一帶一路”更是拓寬發(fā)展的機會。鑒于國外意識形態(tài)的差別，民企相對于國企來說，沒有政治色彩，更易為當地接受。實踐證明，中國民營企業(yè)走出去的速度更快。行業(yè)協會可以通過國際交流等，及時為企業(yè)提供相關信息，并且借助媒體優(yōu)勢宣傳推廣成功案例。另外，協會應當起協調作用，防止企業(yè)在國外陷入惡性競爭。
3.重視黨建，做政府的幫手
目前我國水泥企業(yè)在國外的市場發(fā)展處于起步階段，往往忽略駐外機構的黨建工作。中國水泥協會可以引導、協助、監(jiān)督企業(yè)的黨建工作，做好政府的幫手，協助政府強化組織監(jiān)督，促進國企把加強黨建和完善公司治理統(tǒng)一起來，防止國有資產流失，杜絕國企領導利用海外項目進行貪污、行賄、洗錢等。
4.建立智庫，強化撐引領作用
中國水泥工業(yè)需要建立國家層面、行業(yè)層面的智庫。智囊應當既要有比較系統(tǒng)的工程應用知識，又要有比較豐富的社會科學、經濟金融知識，具備政治敏感性、預見性，熟悉海外情況，具有一定的外語能力。我國目前在水泥行業(yè)主要國際機構中的席位幾乎為零，話語權和影響力較弱，不符合水泥大國的地位。對于“走出去”的企業(yè)來說，國際化人才極其重要。企業(yè)急需具有開拓進取、善于謀略、實踐豐富的專業(yè)人才，并且不能只限于本土人才。管理海外企業(yè)和培訓當地員工是一個長期的任務。行業(yè)協會可以會同我國政府、企業(yè)共同開展海外管理、專業(yè)技術、外語人才的培訓工作。中國水泥協會可以牽頭，協助建立具有足夠數量的、專業(yè)化、國際化團隊，加強對“一帶一路”建設方案和路徑的研究，在規(guī)劃對接、機制設計上做政府的參謀，在技術引領、政策解讀上做企業(yè)的智囊，民意通達上做好橋梁和紐帶。
我國水泥工業(yè)逐漸從“引進來”、“接軌”步入“走出去”，從跟蹤為主轉入和并跑、領跑并存的新階段，堅持踐行“一帶一路”才能從量的積累邁向質的飛躍、從點的突破向系統(tǒng)能力提升，重塑世界水泥領域新格局。
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