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新疆首次掛牌出讓5個(gè)油氣區(qū)塊
2018年1月23日，新疆國(guó)土資源交易中心首次掛牌出讓5個(gè)石油天然氣勘查區(qū)塊的探礦權(quán)，來(lái)自國(guó)內(nèi)的7家企業(yè)參與競(jìng)價(jià)。
申能股份有限公司、新疆能源(集團(tuán))石油天然氣有限責(zé)任公司、中曼石油天然氣集團(tuán)股份有限公司最終成功競(jìng)得其中3個(gè)區(qū)塊的探礦權(quán)，總成交價(jià)達(dá)27億余元。
此次出讓探礦權(quán)的5個(gè)勘查區(qū)塊分別是塔里木盆地柯坪西區(qū)塊，勘查區(qū)面積為1808.095平方公里，塔里木盆地柯坪南區(qū)塊勘查區(qū)面積2646.142平方公里，塔里木盆地且末東區(qū)塊2122.521平方公里，塔里木盆地溫宿西區(qū)塊1504.292平方公里，塔里木盆地溫宿區(qū)塊1095.937平方公里。
7家企業(yè)經(jīng)過競(jìng)價(jià)，最終由申能股份有限公司以14.9067億元競(jìng)得柯坪南區(qū)塊；新疆能源(集團(tuán))石油天然氣有限責(zé)任公司以3.8084億元競(jìng)得溫宿西區(qū)塊；溫宿區(qū)塊由中曼石油天然氣集團(tuán)股份有限公司以8.6687億元競(jìng)得；柯坪西區(qū)塊和且末東區(qū)塊因沒有競(jìng)買人參與競(jìng)買，掛牌沒有成交。
掛牌出讓是新疆油氣勘查開采體制改革試點(diǎn)的一次嘗試，在全國(guó)范圍內(nèi)尚屬首次。據(jù)悉，本次掛牌出讓探礦權(quán)首次設(shè)立期限為5年，從勘查許可證有效期開始之日起算。
眾所周知，新疆蘊(yùn)藏著豐富的油氣資源，隨著近幾年大量新增油氣資源在新疆涌現(xiàn)，越來(lái)越多的企業(yè)希望以一個(gè)公平、公開的方式參與到油氣行業(yè)的上游勘探開發(fā)中來(lái)。
近兩年來(lái)，新疆地區(qū)多次展開破除大型國(guó)企專營(yíng)油氣田的嘗試，為地方國(guó)企、民營(yíng)油企進(jìn)軍油氣行業(yè)打開了新的方式。
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民營(yíng)油企正式進(jìn)軍油氣上游
在本次競(jìng)標(biāo)成功的三家企業(yè)中，申能股份有限公司、新疆能源（集團(tuán)）石油天然氣有限責(zé)任公司屬于地方國(guó)企下屬子公司，而中曼石油天然氣集團(tuán)股份有限公司則是一家民營(yíng)油企。
申能股份有限公司是全國(guó)電力能源行業(yè)首家上市企業(yè)，作為一家綜合型能源公司，申能股份近幾年發(fā)展勢(shì)頭十足，營(yíng)收和利潤(rùn)呈總體上漲趨勢(shì)。
申能股份有限公司的業(yè)務(wù)涵蓋電力、油氣、燃煤等多能源領(lǐng)域，電力和油氣是核心業(yè)務(wù)。
其中在油氣業(yè)務(wù)方面，申能股份控股上海石油天然氣有限公司和上海天然氣管網(wǎng)有限公司，分別負(fù)責(zé)東海平湖油氣田開發(fā)和上海天然氣高壓輸氣管網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。
可見，申能股份有限公司具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、良好的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況以及油氣勘探開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，這些特點(diǎn)在另一競(jìng)得單位新疆（集團(tuán)）石油天然氣有限責(zé)任公司上也有體現(xiàn)。
而中曼石油作為此輪競(jìng)得區(qū)塊的唯一一家民營(yíng)油企，又是憑借哪些優(yōu)勢(shì)突出重圍的呢？
中曼石油是一家以鉆井工程業(yè)務(wù)為主的民營(yíng)油服公司，在國(guó)內(nèi)外諸多油服公司幾乎入不敷出的這幾年，中曼石油的凈利潤(rùn)始終保持為正，甚至還出現(xiàn)過大幅增長(zhǎng)。
在此輪油氣區(qū)塊探礦權(quán)競(jìng)價(jià)中，中曼石油以8.6687億元的價(jià)格競(jìng)得塔里木盆地溫宿區(qū)塊1000多平方公里的探礦權(quán)。
對(duì)此，中曼石油表示，石油天然氣勘查探礦權(quán)將有助于公司向上游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，符合公司“三個(gè)一體化”目標(biāo)中勘探開發(fā)與工程服務(wù)一體化的發(fā)展戰(zhàn)略，有利于公司提升盈利水平。
中曼石油作為一家常年深耕油氣領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)，此番進(jìn)軍油氣上游領(lǐng)域，本身具備的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和成本優(yōu)勢(shì)將為其拓展出更多的生存空間。
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油氣改革將持續(xù)深入國(guó)內(nèi)油氣行業(yè)上游領(lǐng)域放開一直備受矚目，也被視為整個(gè)油氣行業(yè)改革中難度最大的板塊。
新疆地區(qū)此次成功出讓油氣區(qū)塊，讓更多的民營(yíng)企業(yè)、地方國(guó)企等擁有開發(fā)實(shí)力的單位看到了希望。
而隨著改革進(jìn)程的推進(jìn)，上游領(lǐng)域逐步開放的勢(shì)態(tài)也將被打開。
在2017年5月底國(guó)家發(fā)布的《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》（下稱“《意見》”）中，對(duì)于上游領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)完善并有序放開油氣勘查開采體制，提升資源接續(xù)保障能力。
允許符合準(zhǔn)入要求并獲得資質(zhì)的市場(chǎng)主體參與常規(guī)油氣勘查開采，逐步形成以大型國(guó)有油氣公司為主導(dǎo)、多種經(jīng)濟(jì)成分共同參與的勘查開采體系。
據(jù)悉，這一《意見》的具體細(xì)則或?qū)⒃诮衲晟习肽旯?。更多涉及上游探礦權(quán)、采礦權(quán)改革的細(xì)節(jié)也會(huì)隨之公布。
這也意味著，讓除三桶油之外的主體參與油氣勘察開采將成為新的趨勢(shì)，而且這一趨勢(shì)還將隨著改革的推進(jìn)逐漸加速。
除了上游領(lǐng)域的改革外，今年油氣行業(yè)的改革還將繼續(xù)在中游管網(wǎng)、下游煉化等領(lǐng)域持續(xù)深入。
在2017年12月22日召開的全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議中提到，我國(guó)將在2018年制定石油天然氣管道運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革實(shí)施方案。
此外，在最新召開的中央企業(yè)及地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議上也透露，煉化行業(yè)將在今年成為重組與混改的重要領(lǐng)域。
油氣行業(yè)的改革還將繼續(xù)深入，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時(shí)代，更多有實(shí)力的企業(yè)將借此打開新的發(fā)展空間。
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