2013年12月31日，國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委正式發(fā)布了《二手車鑒定評估技術(shù)規(guī)范》，這標(biāo)志著二手車行業(yè)人士萬眾期待的行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)正式出臺，這項二手車評估"國標(biāo)"將在2014年6月1日正式實施。
(注：該標(biāo)準(zhǔn)為國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會2013年第27號，第388項;標(biāo)準(zhǔn)號：GB/T30323-2013，目前國標(biāo)委網(wǎng)站僅發(fā)布了代號，還沒有正式公布標(biāo)準(zhǔn)全文)
這一標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，標(biāo)志著二手車交易"蒙著賣"的時代即將終結(jié)。
二手車的評估混亂一直阻礙著二手車市場的健康發(fā)展。同時，因越來越多城市加入限購的行列，二手車的市場在國內(nèi)呈現(xiàn)高速發(fā)展的趨勢。首個二手車評估國標(biāo)的出臺，將健康有效地促進(jìn)二手車市場的發(fā)展。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，規(guī)范出臺后，消費者在出手或購買二手車時，將多一層保障。
近年來，國內(nèi)二手車市場快速發(fā)展，在北京等一線城市，二手車的交易量已經(jīng)持續(xù)高于新車。據(jù)中國汽車流通協(xié)會統(tǒng)計，1-11月，全國共交易二手車466.96萬輛，同比增長8.39%。2013年全年二手車交易量可達(dá)520萬輛，將首次突破500萬關(guān)口。
但與此同時，二手車鑒定評估存在著標(biāo)準(zhǔn)空白、車輛評估價與成交價脫節(jié)、鑒定報告作假等問題，制約著二手車市場的健康發(fā)展。這次即將出臺的《規(guī)范》將明確規(guī)定車輛在哪檢測、如何檢測、車況檢測的流程步驟和方式方法，所以在執(zhí)行上可以得到較好的把控和監(jiān)督，保證公開透明交易，以此利好二手車市場的長期發(fā)展。
近幾年，國內(nèi)二手車市場發(fā)展迅速，但由于目前二手車市場的政策不完善，二手車市場的誠信問題一直備受質(zhì)疑。“由于二手車評估標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系和價格體系的不完善，誠信問題已經(jīng)成為二手車交易中最大的障礙，消費者對經(jīng)銷商提供的信息存在諸多不信任。”據(jù)悉，《規(guī)范》中規(guī)定二手車交易必須指定合法的第三方機(jī)構(gòu)對二手車鑒定評估，并將評估內(nèi)容與結(jié)果以量化數(shù)據(jù)展現(xiàn)，同時制定車輛危險等級。交易時賣方必須出示交易車輛的清單數(shù)據(jù)，使得消費者對交易車輛有完整的了解。該《規(guī)范》的實施對于厘清市場秩序、維護(hù)消費者權(quán)益都非常有必要。
在中國二手車交易走向規(guī)范化的過程中，新國標(biāo)的出臺顯然并不能完全打消消費者的疑慮。只有全面實行售后質(zhì)保，才能真正讓消費者吃下“定心丸”。目前消費者遭遇欺詐后，時常遇到投訴無效的情況。國家應(yīng)出臺相應(yīng)措施對違規(guī)二手車經(jīng)銷商進(jìn)行嚴(yán)懲，從根本上遏制惡意欺詐行為。
“以標(biāo)準(zhǔn)對市場進(jìn)行規(guī)范勢在必行，標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性還須輔之以法制建設(shè)，缺乏法律支撐的標(biāo)準(zhǔn)沒有可實施性。”李宇恒則建議，相關(guān)部門應(yīng)配合標(biāo)準(zhǔn)加大實行力度，確定標(biāo)準(zhǔn)的法律地“此外，國外二手車市場發(fā)展已趨成熟，美國、英國、德國、日本幾國的二手車市場現(xiàn)況及規(guī)范值得我國借鑒。”李宇恒進(jìn)一步指出，縱觀幾國市場的共性，完善健全的市場體系是其中的亮點，從制定二手車交易的規(guī)范到評估機(jī)構(gòu)的高效運作，二手車市場的運行得以穩(wěn)定。以強(qiáng)硬的法律維護(hù)體系的實施是保護(hù)消費者利益的關(guān)鍵。
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