據(jù)中國(guó)證券報(bào) 25日，中石油集團(tuán)公司2014年第二次常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)了《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開(kāi)放實(shí)施辦法（試行）》。《實(shí)施辦法》規(guī)定了油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開(kāi)放的實(shí)施范圍、相關(guān)部門(mén)的管理職責(zé)等內(nèi)容，具有很強(qiáng)的操作性。
稱(chēng)要發(fā)揮油氣管網(wǎng)剩余能力
會(huì)議指出，要以改革創(chuàng)新精神，積極推進(jìn)油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開(kāi)放，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家監(jiān)管要求。實(shí)施油氣管網(wǎng)公平開(kāi)放是國(guó)家能源領(lǐng)域改革的大勢(shì)所趨，對(duì)于發(fā)揮油氣管網(wǎng)剩余能力，提高油氣管網(wǎng)設(shè)施利用效率具有重要意義，也是集團(tuán)公司主動(dòng)適應(yīng)改革發(fā)展新形勢(shì)和國(guó)家監(jiān)管要求的積極舉措。
會(huì)議明確，天然氣與管道分公司作為實(shí)施主管部門(mén)，要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和管理，抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備和啟動(dòng)工作。相關(guān)部門(mén)要密切配合，落實(shí)責(zé)任，保證《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開(kāi)放實(shí)施辦法》落實(shí)到位。
管道混合所有制改革已推進(jìn)
今年2月，國(guó)家能源局正式印發(fā)了《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開(kāi)放監(jiān)管辦法（試行）》。辦法規(guī)定，油氣管網(wǎng)設(shè)施開(kāi)放的范圍為油氣管道干線和支線，以及與管道配套的相關(guān)設(shè)施；在有剩余能力的情況下，油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)向市場(chǎng)主體平等開(kāi)放管網(wǎng)設(shè)施，按簽訂合同的先后次序向新增用戶公平、無(wú)歧視地提供輸送、儲(chǔ)存、氣化、液化和壓縮等服務(wù)。
中石油近期已將管道作為混合所有制改革的重點(diǎn)。中石油4月17日批準(zhǔn)了擴(kuò)大遼河、吉林油田經(jīng)營(yíng)自主權(quán)試點(diǎn)建議方案和部分管道資產(chǎn)整合方案；旗下西氣東輸一線、二線等相關(guān)資產(chǎn)整合成的東方管道公司正掛牌出售；如東-海門(mén)-崇明島天然氣管道工程將引入民資，中緬天然氣管道廣西境內(nèi)也已經(jīng)引入第三方合資主體。
■觀察
民企有望獲得實(shí)質(zhì)性訂單
數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)的油氣管道總里程為10.6萬(wàn)公里，中石油擁有7.1萬(wàn)公里，占比達(dá)70%，占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。以往管道建設(shè)招標(biāo)，更多地向石油系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)傾斜。而此次中石油集團(tuán)向社會(huì)資本公平開(kāi)放，民營(yíng)企業(yè)有望獲得更多管道訂單。
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