山東出臺(tái)“兩高”項(xiàng)目碳排放減量替代辦法

 

3月1日，山東省政府新聞辦舉行“堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列新聞發(fā)布會(huì)第八場(chǎng)，邀請(qǐng)山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、一級(jí)巡視員、新聞發(fā)言人管言明介紹“山東省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展 碳排放減量替代和碳普惠相關(guān)政策措施”情況，山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察專員肖永濤，應(yīng)對(duì)氣候變化處處長(zhǎng)吳泓洋參加發(fā)布會(huì)并回答記者提問(wèn)。發(fā)布會(huì)由山東省委宣傳部新聞二處副處長(zhǎng)王強(qiáng)榮主持。

 

管言明介紹，為認(rèn)真落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)部署和要求，省生態(tài)環(huán)境廳立足部門(mén)職責(zé)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合全省工作實(shí)際，會(huì)同相關(guān)部門(mén)起草和出臺(tái)了碳排放減量替代和碳普惠的一系列相關(guān)政策措施，助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

 

管言明指出，山東就推動(dòng)碳排放減量替代和碳普惠工作，重點(diǎn)做了四個(gè)方面的工作。

 

一是在全國(guó)率先出臺(tái)“兩高”項(xiàng)目碳排放減量替代辦法。辦法要求新上“兩高”項(xiàng)目，必須實(shí)行碳排放減量替代，明確了實(shí)施范圍、替代來(lái)源、核算方法和管理要求等內(nèi)容。目前，山東是全國(guó)唯一出臺(tái)“兩高”項(xiàng)目碳排放減量替代辦法的省份。截至目前，省生態(tài)環(huán)境廳已完成9個(gè)“兩高”項(xiàng)目碳排放減量替代方案審核，替代源落實(shí)后可減少碳排放量212.27萬(wàn)噸。

 

二是實(shí)行碳排放指標(biāo)收儲(chǔ)調(diào)劑，助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。2022年12月，省政府辦公廳印發(fā)《山東省“兩高”建設(shè)項(xiàng)目碳排放指標(biāo)收儲(chǔ)調(diào)劑管理辦法（試行）》，對(duì)通過(guò)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、企業(yè)關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)、淘汰落后產(chǎn)能、壓減過(guò)剩產(chǎn)能、核電替代化石能源等途徑減少的“兩高”建設(shè)項(xiàng)目碳排放量進(jìn)行收儲(chǔ)和調(diào)劑，明確了收儲(chǔ)比例、使用范圍、調(diào)劑程序等相關(guān)要求。通過(guò)實(shí)行碳排放指標(biāo)收儲(chǔ)調(diào)劑，解決了部分重大項(xiàng)目碳排放替代指標(biāo)存在缺口，產(chǎn)能跨市整合轉(zhuǎn)移造成項(xiàng)目轉(zhuǎn)出地與轉(zhuǎn)入地碳排放指標(biāo)供需不平衡、難匹配等問(wèn)題。

 

三是積極構(gòu)建碳普惠體系，建立低碳行為正向引導(dǎo)機(jī)制。今年1月，省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省發(fā)展改革委印發(fā)《山東省碳普惠體系建設(shè)工作方案》，明確了全省碳普惠體系建設(shè)的總體要求、建設(shè)思路、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。通過(guò)碳普惠體系建設(shè)，引導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，激勵(lì)社會(huì)各界積極參與節(jié)能減排。

 

四是推動(dòng)大型活動(dòng)規(guī)范、有序開(kāi)展碳中和。今年1月，省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省發(fā)展改革委等七部門(mén)印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)開(kāi)展山東省大型活動(dòng)碳中和工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了大型活動(dòng)碳中和的總體要求、實(shí)施范圍、實(shí)施流程和保障措施等內(nèi)容。通過(guò)倡導(dǎo)大型活動(dòng)碳中和，引領(lǐng)全社會(huì)踐行低碳理念，形成以低碳為榮的社會(huì)新風(fēng)尚。同時(shí)，將大型活動(dòng)碳中和納入到全省碳普惠體系整體框架中，利用市場(chǎng)配置推動(dòng)社會(huì)各界積極參與節(jié)能減排，共建低碳社會(huì)。

 

管言明介紹，省生態(tài)環(huán)境廳將強(qiáng)化碳排放管控，倒逼“兩高”企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，動(dòng)員全民參與節(jié)能減排降碳。

 

在“兩高”企業(yè)層面上，要嚴(yán)把新上項(xiàng)目碳排放關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)“兩高”項(xiàng)目碳排放減量替代工作要求，實(shí)行碳排放指標(biāo)收儲(chǔ)調(diào)劑，盤(pán)活存量碳排放指標(biāo)，推動(dòng)國(guó)家和省布局重大項(xiàng)目順利落地，確保“兩高”行業(yè)碳排放總量只減不增。

 

在社會(huì)公眾層面上，要加快推進(jìn)省級(jí)碳普惠平臺(tái)建設(shè)，建立個(gè)人碳賬戶，構(gòu)建制度標(biāo)準(zhǔn)和方法學(xué)體系，鼓勵(lì)碳普惠項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，拓寬碳普惠減排量消納渠道，確保低碳行為量化轉(zhuǎn)換，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾參與減排的積極性。

 

在機(jī)關(guān)單位層面上，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等主動(dòng)參與和推廣碳中和。省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等七部門(mén)擬聯(lián)合印發(fā)《山東省開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動(dòng)促進(jìn)碳達(dá)峰工作方案》，將公共機(jī)構(gòu)大型活動(dòng)碳中和實(shí)施情況納入全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核指標(biāo)體系。

 

在宣傳引導(dǎo)層面上，加強(qiáng)宣傳推廣力度，充分利用電視、報(bào)刊、廣播和網(wǎng)絡(luò)新媒體等宣傳方式，廣泛宣傳綠色低碳發(fā)展理念，繼續(xù)組織開(kāi)展好六五環(huán)境日、全國(guó)低碳日等活動(dòng)，培育公眾的低碳意識(shí)。