潤滑油的經(jīng)營范圍包括防凍液

　　北京大興龐各莊工商所接到北京工商管理局大興分局轉(zhuǎn)來的案子，要求查處北京日產(chǎn)嘉禾潤滑油公司是否違規(guī)生產(chǎn)防凍液。10月10號，龐各莊工商所到北京日產(chǎn)嘉禾潤滑油有限公司檢查發(fā)現(xiàn),其營業(yè)執(zhí)照的許可經(jīng)營項目為:調(diào)配、分裝制動液；生產(chǎn)潤滑油、潤滑脂。并未注明生產(chǎn)防凍液，其后又在檢查其公司銷售賬目時發(fā)現(xiàn)其公司有銷售防凍液的記錄?！吨腥A人民共和國公司登記管理條例》第七十三條規(guī)定　：“公司登記事項發(fā)生變更時，未依照本條例規(guī)定辦理有關變更登記的，由公司登記機關責令限期登記；逾期不登記的，處以1萬元以上10萬元以下的罰款。其中，變更經(jīng)營范圍涉及法律、行政法規(guī)或者國務院決定規(guī)定須經(jīng)批準的項目而未取得批準，擅自從事相關經(jīng)營活動，情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。”北京日產(chǎn)嘉禾潤滑油潤滑油有限公司感到了事情的嚴重性，積極組織材料進行了陳述。
　　北京日產(chǎn)嘉禾潤滑油有限公司的陳述為：“根據(jù)北京市企業(yè)登記前置許可項目錄,生產(chǎn)加工企業(yè)應該符合建設項目環(huán)境保護管理條例的規(guī)定。我公司的生產(chǎn)經(jīng)營符合建設項目環(huán)境保護管理條例的規(guī)定，依法獲得了營業(yè)執(zhí)照。在登記許可經(jīng)營項目和一般經(jīng)營項目時，查找《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》C類：制造業(yè)，但該類并沒有把潤滑油和制動液的調(diào)配分裝單獨列入其中，那么，潤滑油和制動液的調(diào)配分裝只能屬于（2511）石油制品加工業(yè)。發(fā)動機冷卻液的調(diào)配工藝和潤滑油并無區(qū)別，原材料和基礎油一樣都是碳氫類化合物，而且能源部頒布實施的發(fā)動機冷卻液標準技術歸口也是全國石油產(chǎn)品和潤滑劑標準化委員會石油燃料和潤滑劑分技術委員會，社會上的發(fā)動機冷卻液也都是由潤滑油公司提供，所以我公司認為，發(fā)動機冷卻液就是GB/T7631.1潤滑油和有關產(chǎn)品分類第一部分總分組其中的一組，組別為Y組：其它應用場合，潤滑油產(chǎn)品名稱可以涵蓋液壓液、內(nèi)燃機油、主軸油、金屬加工液、暫時保護防腐蝕液、齒輪油、潤滑脂、壓縮機油、汽輪機油、導軌油、熱傳導液、熱處理液、絕緣液體、發(fā)動機冷卻液等，我公司在經(jīng)營范圍登記時就雖然只填寫了潤滑油，但潤滑油的名稱完全可以代表這類產(chǎn)品。另外，潤滑油不一定是用來減少摩擦才叫潤滑油，如變壓器油、電容器油的作用是絕緣，導熱液的作用是傳遞熱能，暫時保護防腐蝕油的作用是防腐蝕，熱處理液作用是熱化學反應等等。還有，調(diào)和生產(chǎn)潤滑油也不定是必須使用礦物油，也可以使用多元醇酯、聚a烯烴、烷基萘、乙二醇、聚醚、水等調(diào)和，如金屬加工液就有純油和水溶液的類分，難燃液壓油也主要是乙二醇和水、添加劑等調(diào)和而成，有的工業(yè)齒輪油使用美國陶氏的聚醚調(diào)和而成。還有，根據(jù)國標GB/T7631.1潤滑油和有關產(chǎn)品分類第一部分總分組也不一定潤滑油產(chǎn)品的都后綴有油，熱傳導液，絕緣液體，金屬加工液。”
　　龐各莊工商所根據(jù)北京日產(chǎn)嘉禾潤滑油有限公司的陳述，查閱了2011國民經(jīng)濟分類表，查到了2511小類，只是寫著原油及石油制品加工，并沒有查到潤滑油。繼續(xù)查找2011國民經(jīng)濟分類注釋，找到了潤滑油加工一項的注釋：潤滑油加工、制造包括：“全損耗系統(tǒng)用油，脫模油，齒輪用油，壓縮機油，內(nèi)燃機油，導軌油，液壓系統(tǒng)用油，金屬加工油，電器絕緣油，熱傳導油，防凍液，熱處理油，工藝用油，蒸汽氣缸用油，特種油，其他潤滑油。”防凍液的名稱赫然在內(nèi)，也就是說防凍液的加工、制造，屬于潤滑油加工的范疇，潤滑油的經(jīng)營范圍包括防凍液，生產(chǎn)防凍液不用再另行登記。
　　至此，困擾雙方的關于生產(chǎn)防凍液是否屬于潤滑油經(jīng)營范圍終于有了明確的答案。大興工商所的執(zhí)法人員有法必依，為企業(yè)排憂解難也值得稱贊。

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