為適應(yīng)“汽車散熱器”技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，2009年新版《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》將貿(mào)易量較大的“水箱散熱器”，以及國內(nèi)具有一定技術(shù)優(yōu)勢的高附加值產(chǎn)品“機(jī)油冷卻器”進(jìn)行了單獨(dú)列目。同時(shí)，也為今后可能出現(xiàn)的新型汽車散熱器產(chǎn)品的歸類，提供了稅目8708.9190（其他散熱器）。
機(jī)油冷卻器（Oil cooler）
按具體列名歸入稅目8708.9120。
機(jī)油冷卻器是一種加速潤滑機(jī)油散熱使其保持較低溫度的裝置。安裝該裝置的目的，是為了避免機(jī)油溫度升高導(dǎo)致潤滑作用減弱。按照冷卻介質(zhì)的不同，機(jī)油冷卻器可分為風(fēng)冷式和水冷式兩種。風(fēng)冷式利用車輛行駛時(shí)產(chǎn)生的氣流對(duì)機(jī)油進(jìn)行冷卻。水冷式通常安裝在汽車水箱的水室內(nèi)或單獨(dú)循環(huán)的冷卻水系統(tǒng)中，通過和冷卻水之間的熱交換，對(duì)高溫機(jī)油進(jìn)行冷卻。
其它新增“汽車散熱器”稅目請(qǐng)見《海關(guān)總監(jiān)解決新增稅目“汽車散熱器”》。
就機(jī)油冷卻器為什么會(huì)列入新稅目？在此與我們潤滑油行業(yè)人士或相關(guān)行業(yè)人士共同分享一個(gè)海關(guān)出口案例，或許更易理解。
案例：浙江某機(jī)械公司產(chǎn)品之一為汽車用機(jī)油冷卻器，2009年前，企業(yè)根據(jù)當(dāng)年《稅則》歸類時(shí)，與海關(guān)之間存在歸類爭議：
企業(yè)申報(bào)稅號(hào)：87089100 （散熱器及其零件） 退稅率17% 無需商檢
歸類爭議稅號(hào)：84195000（熱交換器） 退稅率13% 需商檢
87089999（未列名汽車專用零件） 退稅率13% 無需商檢
汽車散熱器因其具體功能不同可以被分為水箱散熱器、機(jī)油冷卻器、空氣冷卻器（中冷器）、廢氣再循環(huán)冷卻器（EGRC）等多種，該公司生產(chǎn)的機(jī)油冷卻器屬于國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)的，我國為數(shù)不多的擁有自主技術(shù)的一種產(chǎn)品。
因此，由于上述《稅則》中既有稅目過于籠統(tǒng)而導(dǎo)致的歸類質(zhì)疑，不僅影響到該類產(chǎn)品出口時(shí)的通關(guān)效率，更可能導(dǎo)致?lián)碛邢冗M(jìn)技術(shù)的生產(chǎn)企業(yè)無法徹底享受到國家在出口退稅方面的優(yōu)惠政策，進(jìn)而增加經(jīng)營成本，削弱其在國際上的競爭力。鑒于上述原因，海關(guān)在對(duì)行業(yè)進(jìn)行廣泛調(diào)研后，向國務(wù)院稅則委員會(huì)提出了修改稅則的建議，即將8708.91進(jìn)一步拆分為不同稅號(hào)：
上述建議被采納后，該企業(yè)成功避免了通關(guān)時(shí)與海關(guān)之間的歸類爭議，通關(guān)速度大大提升，而且退稅率確定為17%，使此類產(chǎn)品在國際市場上變得更具競爭力。
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