國家能源局在官網(wǎng)發(fā)布的《2020年能源工作指導(dǎo)意見》表示，今年主要預(yù)期目標為，全國能源消費總量不超過50億噸標準煤；全年石油產(chǎn)量約1.93億噸，同比微增1%；天然氣產(chǎn)量約1810億立方米，同比增約2.7%。
根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2019年全國石油產(chǎn)量為1.91億噸，天然氣產(chǎn)量為1761.74億立方米。
新冠疫情，油價下跌，在國外油氣行業(yè)哀鴻一片中，國家能源局發(fā)布《指導(dǎo)意見》，提出油氣產(chǎn)量雙增目標，既是對央企“三桶油”緊扣，也是給國內(nèi)石油行業(yè)注入一針強心劑。
01.任務(wù)不變投資壓減
今年3月初的歐佩克+會議后，由價格戰(zhàn)導(dǎo)致國際油價暴跌，油價難以覆蓋成本，多產(chǎn)意味著多虧，全球知名石油企業(yè)幾乎都采取縮減支出、裁員降薪的措施。但對”三桶油“而言，保障國家能源安全，做好國家經(jīng)濟的壓艙石，是硬核任務(wù)。這就對三家企業(yè)提出考驗：如何在增產(chǎn)與經(jīng)濟效益的平衡木上走穩(wěn)走好？
與國際大型石油公司相似，三桶油及其下屬油田也紛紛采取降本舉措。
根據(jù)標準普爾公開數(shù)字，中國“三桶油”均調(diào)整了2020年的資本支出計劃以保留現(xiàn)金。中國石油宣布的降幅最大，較原本預(yù)算的2950億元人民幣下調(diào)30%至2000億元。中國石化宣布資本支出計劃較2019年的實際資本支出額1470億元下調(diào)20%-25%。中海油調(diào)整后的資本支出計劃較原本預(yù)算下降11%，從850-950億元降至750-850億元。
盡管大幅削減資本支出，但早在此次國家發(fā)布《2020年能源工作指導(dǎo)意見》之前，“三桶油”就已預(yù)期：2020年石油產(chǎn)量將持平或小幅下降，且下降部分均來自境外項目，國內(nèi)項目保持不變。
中海油在今年4月初召開的工作會議上就明確公開：2020年度國內(nèi)石油、天然氣增產(chǎn)目標不動搖，年度投資壓減。中國石化、中國石油兩家公司也都計劃提高2020年的天然氣產(chǎn)量，分別提升7%-8%和5%。
由此可見，”國內(nèi)保供“是三桶油始終緊繃的弦，無論國際油價環(huán)境如何惡劣，始終不敢松懈。但這也給三家企業(yè)提出難題——保障國內(nèi)油氣增產(chǎn)的同時，還要保證企業(yè)經(jīng)營高質(zhì)量發(fā)展。”提質(zhì)增效“成為三桶油今年必攻課題。
國內(nèi)油田產(chǎn)量榜首、肩負上產(chǎn)重任的長慶油田，今年最早提出25億元降本增效目標，并專門為開源節(jié)流降本增效制訂38項、120條具體實施措施。隨后，國內(nèi)各大油田紛紛跟進，硬核指標對抗低油價。
02.提質(zhì)增效倒逼改革
2018年國家提出要大力提升國內(nèi)油氣勘探開發(fā)力度，努力保障能源安全，”三桶油“分別制定”2019-2025七年行動計劃“，實現(xiàn)有質(zhì)量有效益的增儲上產(chǎn)。2020年本是深化落實“七年行動計劃”的關(guān)鍵年，但開年即遭遇疫情流行和油價暴跌。
及至6月，國際油價略有回升，全球行業(yè)仍是一片哀鴻。此時，國家能源局發(fā)布《2020年能源工作指導(dǎo)意見》，一方面從國家層面對國內(nèi)油氣產(chǎn)量目標下硬指標硬任務(wù)，回應(yīng)”七年行動計劃“——國內(nèi)堅持增儲上產(chǎn)不動搖。
另一方面，”多措并舉“為增強油氣安全保障能力提出具體指導(dǎo)，如重點做大四大油氣上產(chǎn)基地，推動常規(guī)天然氣產(chǎn)量穩(wěn)步增加，頁巖氣、煤層氣較快發(fā)展；加快天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)……回應(yīng)國際行業(yè)形勢低迷——提質(zhì)增效，倒逼改革。
今年行業(yè)的特殊環(huán)境，已迫使國內(nèi)各大油田技術(shù)改革，推陳出新，一些油田在盤活低效資產(chǎn)、挖掘老油田”二采“潛力等方面，切實取得了效果。同時，也迫使企業(yè)管理改革，打破常規(guī)，經(jīng)營上精打細算，生產(chǎn)上精耕細作，管理上精雕細刻，樹立一切成本皆可降的理念。
細讀此次《指導(dǎo)意見》提出的具體要求，每一條都契合提質(zhì)增效、推進改革的節(jié)奏，極大鼓勵國內(nèi)石油行業(yè)從業(yè)者，壓力之下，無所畏懼，采取超常規(guī)思維、革命性舉措，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，把提質(zhì)增效和戰(zhàn)略發(fā)展的基點建立在科技進步和創(chuàng)新驅(qū)動上。
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