俄烏沖突給中國(guó)能源安全帶來(lái)十大啟示

能源既是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的命脈，也是現(xiàn)代社會(huì)賴以生存和發(fā)展的基石。能源發(fā)展的每一次飛躍，都會(huì)引起了人類生產(chǎn)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，推動(dòng)了生產(chǎn)力的快速發(fā)展。如果不能把本國(guó)能源命脈牢牢掌握在自己手中，就只有被動(dòng)挨打的地步。

 

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。作為全球第一大能源進(jìn)口國(guó)的我國(guó)，要未雨綢繆，更加積極主動(dòng)地參入到國(guó)際金融體系當(dāng)中，加快推動(dòng)人民幣國(guó)際化的步伐，主動(dòng)推進(jìn)能源及其衍生品市場(chǎng)體系建設(shè)，不斷完善上海原油期貨規(guī)則制度，加快建立以人民幣計(jì)價(jià)的“石油人民幣”體系，積極構(gòu)建人民幣計(jì)價(jià)和結(jié)算的天然氣交易體系，努力探索建立新能源人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算體系，不斷提高在國(guó)際能源領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)。

 

在我國(guó)能源消費(fèi)總量不斷增長(zhǎng)、進(jìn)口依存度日漸提升的格局下，要充分利用國(guó)際市場(chǎng)的能源資源，加強(qiáng)與各區(qū)域能源機(jī)構(gòu)的大力合作，以促進(jìn)能源供給來(lái)源地的多樣化；要下大力構(gòu)建立體化陸上管道運(yùn)輸路徑，不斷壯大海上運(yùn)輸能力，形成能源進(jìn)口來(lái)源渠道與輸送網(wǎng)絡(luò)的立體化；要盡快改變以煤炭等傳統(tǒng)能源為主體的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，主動(dòng)轉(zhuǎn)向化石能源（煤炭、石油、天然氣）與清潔能源（水電、核電、可再生能源等）綜合平衡發(fā)展的能源結(jié)構(gòu)，避免在一棵樹(shù)吊死。

 

油氣被稱為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的“血液”和“氧氣”，充分戰(zhàn)略油氣儲(chǔ)備對(duì)保證能源供給及價(jià)格穩(wěn)定意義重大。2021年，我國(guó)原油和天然氣進(jìn)口量分別為5.13億噸、1675億立方米，對(duì)外依存度分別為72%、44.9%。由此可見(jiàn)，我國(guó)油氣能源戰(zhàn)略儲(chǔ)備需求和增長(zhǎng)空間依然較大，提高戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力刻不容緩，尤其是在當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩變幻和油氣價(jià)格居高不下的情況下，要把油氣儲(chǔ)備體系建設(shè)擺到與油氣勘探開(kāi)發(fā)投資同等重要的位置，盡快形成政府儲(chǔ)備、企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)庫(kù)存三位一體的儲(chǔ)備模式。

 

我國(guó)目前能源的基本格局是“多煤少油缺氣”，“雙碳”目標(biāo)的提出給傳統(tǒng)能源行業(yè)帶來(lái)史無(wú)前例的挑戰(zhàn)和壓力，石油、煤炭、天然氣和電力作為減排大戶，是“降碳”關(guān)注的重點(diǎn)行業(yè)和對(duì)象，任重而道遠(yuǎn)。我國(guó)能源轉(zhuǎn)型雖是大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行，但必須充分考慮客觀現(xiàn)實(shí)情況，先立后破，循序漸進(jìn)，切忌搞“運(yùn)動(dòng)式”減碳，“一刀切”式做法有悖客觀規(guī)律，急躁冒進(jìn)、急于求成終將會(huì)一事無(wú)成、遺禍無(wú)窮。

 

在新能源領(lǐng)域，我國(guó)擁有全球最大的產(chǎn)能、投資、建設(shè)和運(yùn)維市場(chǎng)。2021年我國(guó)風(fēng)電與太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量雙雙突破3億千瓦大關(guān)，連續(xù)多年穩(wěn)居世界首位，其中當(dāng)年新增風(fēng)光裝機(jī)超過(guò)1億千瓦，是排在第2位美國(guó)的3倍多。但也要清醒地看到，我國(guó)是新能源的生產(chǎn)和制造的大國(guó)而非強(qiáng)國(guó)，相關(guān)技術(shù)專利儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。因此，通向綠色發(fā)展的道路上，我國(guó)需要一步一個(gè)腳印、加速向著低碳清潔時(shí)代邁進(jìn)，真正將產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

 

雖然我國(guó)能源領(lǐng)域已形成具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的完整產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈，但同世界能源科技強(qiáng)國(guó)和引領(lǐng)能源革命的要求相比，我國(guó)能源技術(shù)創(chuàng)新還有較大差距，仍存在不少短板。唯有加大科技創(chuàng)新，努力搶占能源革命的制高點(diǎn)，才能在新一輪能源權(quán)力轉(zhuǎn)移中搶得先機(jī)，真正成為最后的贏家，這是確保我國(guó)不被他國(guó)“卡脖子”的“殺手锏”。

 

我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持睦鄰友好政策，廣泛加強(qiáng)能源領(lǐng)域各方面合作，用跨國(guó)輸油輸氣管道造就能源友好合作的大動(dòng)脈，用國(guó)家間電力互聯(lián)互通溝通友好合作的大橋梁，用全球能源互聯(lián)網(wǎng)打造各國(guó)相互合作的大舞臺(tái)，同周邊國(guó)家和地區(qū)在能源領(lǐng)域構(gòu)筑起長(zhǎng)期穩(wěn)定、相互依存、互惠互利、更加緊密的良好合作關(guān)系，形成你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。

 

我國(guó)必須權(quán)衡好各種利弊，善于運(yùn)用斗爭(zhēng)策略，決不盲目硬碰，既要充分利用俄羅斯急于加強(qiáng)與中國(guó)的合作來(lái)彌補(bǔ)在歐洲損失的愿望，穩(wěn)住中俄能源合作的大盤(pán)子和大方向，確保中俄能源合作行穩(wěn)致遠(yuǎn)；又要擅于利用歐美各國(guó)在俄烏沖突中各自不同的利益訴求，找到大家合作的共同點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，開(kāi)展有理有節(jié)的爭(zhēng)斗，保持戰(zhàn)略耐心與毅力，在相持中增加理解，在合作中化解猜忌，確保斗而不破、競(jìng)合而行。

 

在面對(duì)美國(guó)的無(wú)理打壓和中美“脫鉤”愈發(fā)明顯的形勢(shì)下，我國(guó)不能總是被動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)，而是需要適時(shí)主動(dòng)出擊，以更加廣闊的胸懷擁抱全球，充分利用我國(guó)是全球第一大能源進(jìn)口國(guó)和最大能源消費(fèi)國(guó)的有利地位，秉持人類命運(yùn)共同體的理念，在“相互尊重、平等互利、合作共贏、坦誠(chéng)相待”原則的前提下，打造不同層次和不同領(lǐng)域的全球能源戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，深化同中亞和俄羅斯、非洲以及中東地區(qū)等傳統(tǒng)能源市場(chǎng)合作關(guān)系，積極開(kāi)拓北美、南美等新型能源市場(chǎng)，搭建更加廣泛的全球能源合作伙伴關(guān)系，主動(dòng)參與到全球能源對(duì)話中并積極倡導(dǎo)全球能源安全的新理念，以合作代替對(duì)抗，以互惠代替獨(dú)占，不斷擴(kuò)大能源交流合作的“朋友圈”。