拜登團(tuán)隊(duì)正在考慮可能針對(duì)俄羅斯石油出口的限制措施。一方面是為了利用石油市場(chǎng)走軟的機(jī)會(huì)，另一方面也是為了在特朗普上任前加大對(duì)俄羅斯的壓力。
就在距離特朗普重返白宮還有幾周之際，拜登政府正在考慮對(duì)俄羅斯利潤(rùn)豐厚的石油貿(mào)易實(shí)施新的、更嚴(yán)厲的制裁，以加強(qiáng)對(duì)克里姆林宮的壓制。
據(jù)熟悉內(nèi)情但不愿透露姓名的人士透露，有關(guān)可能采取的新措施的細(xì)節(jié)仍在制定中，但拜登的團(tuán)隊(duì)正在考慮可能針對(duì)部分俄羅斯石油出口的限制措施。
拜登長(zhǎng)期以來(lái)一直拒絕采取這一措施，因?yàn)樗麚?dān)心這會(huì)引發(fā)能源成本飆升，尤其是在上個(gè)月的總統(tǒng)大選前夕。
但是，由于全球石油供應(yīng)過(guò)剩，石油價(jià)格下滑，且人們?cè)絹?lái)越擔(dān)心特朗普可能會(huì)迫使烏克蘭與俄羅斯迅速達(dá)成協(xié)議，以結(jié)束長(zhǎng)達(dá)近三年的沖突，拜登政府現(xiàn)在對(duì)采取更積極的行動(dòng)持開(kāi)放態(tài)度。
這些討論凸顯了拜登團(tuán)隊(duì)在準(zhǔn)備離任之際如何更愿意在對(duì)抗俄羅斯時(shí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，尤其是在此前扼制克里姆林宮能源收入的努力收效不一、美國(guó)平均汽油價(jià)格創(chuàng)下自2021年中期以來(lái)最低水平的情況下。在即將離任的幾周里，美國(guó)政府還采取行動(dòng)加大了對(duì)烏克蘭的軍事和財(cái)政支持，而外界對(duì)特朗普是否承諾繼續(xù)支持烏克蘭提出了質(zhì)疑。
美國(guó)已經(jīng)禁止進(jìn)口俄羅斯石油，但如果對(duì)這個(gè)世界上最大的石油生產(chǎn)國(guó)之一施加新限制，將顛覆俄烏沖突后制定了兩年多的政策。新的出口限制可能涉及俄羅斯原油的外國(guó)買(mǎi)家。
這些人士說(shuō)，美國(guó)政府還在權(quán)衡針對(duì)俄羅斯用來(lái)運(yùn)輸石油的油輪船隊(duì)的新制裁措施。據(jù)這些人士稱(chēng)，對(duì)所謂“影子油輪”的新限制可能會(huì)在未來(lái)幾周內(nèi)公布。
歐盟也正計(jì)劃在今年年底前對(duì)俄羅斯的“影子油輪”采取類(lèi)似措施。預(yù)計(jì)該集團(tuán)還將針對(duì)參與該貿(mào)易的個(gè)人。
美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)和財(cái)政部發(fā)言人周二拒絕對(duì)此發(fā)表評(píng)論。
美國(guó)更廣泛制裁的一種模式可能是實(shí)施類(lèi)似于對(duì)伊朗石油的限制。在這種情況下，石油買(mǎi)家將面臨美國(guó)的懲罰。鑒于印度和中國(guó)等是俄羅斯原油的主要消費(fèi)國(guó)，此舉將充滿風(fēng)險(xiǎn)。
最直接的影響是，這種限制可能導(dǎo)致油價(jià)飆升，造成全球經(jīng)濟(jì)緊張。自10月中旬以來(lái)，原油期貨價(jià)格一直維持在一個(gè)狹窄的區(qū)間內(nèi)，國(guó)際基準(zhǔn)布倫特原油價(jià)格低于每桶75美元，而在俄烏沖突發(fā)生后的幾個(gè)月里，這一價(jià)格曾超過(guò)120美元。
這還將加劇美國(guó)與對(duì)手和合作伙伴之間的緊張關(guān)系，因?yàn)槊绹?guó)希望限制芯片和其他為俄羅斯提供收入的技術(shù)等敏感商品的出口。
這些舉措一方面是為了利用石油市場(chǎng)走軟的機(jī)會(huì)，另一方面也是為了在特朗普上任前加大對(duì)俄羅斯的壓力。
當(dāng)選總統(tǒng)特朗破一直在推動(dòng)通過(guò)談判結(jié)束俄烏沖突，而現(xiàn)任官員則表示，他們希望在任何談判中盡可能給澤連斯基的政府更多的籌碼。有鑒于此，進(jìn)一步擠壓普京的財(cái)政可能會(huì)加強(qiáng)烏克蘭的談判實(shí)力。
如果特朗普認(rèn)為這些措施抬高了油價(jià)，他就有可能解除這些措施，但這樣做有可能會(huì)讓自己顯得軟弱或過(guò)早地向俄羅斯讓步，從而付出潛在的政治代價(jià)。
在此之前，拜登對(duì)俄羅斯石油的限制僅限于限制其出售原油的價(jià)格，以平衡避免全球市場(chǎng)動(dòng)蕩和限制俄羅斯從買(mǎi)家那里獲得收入的需要。然而，在七國(guó)集團(tuán)于2022年12月初實(shí)施價(jià)格上限后，雖然俄羅斯海運(yùn)石油流量的價(jià)值有所下降，但此后又有所恢復(fù)。
美國(guó)上個(gè)月對(duì)俄羅斯最大的金融機(jī)構(gòu)——俄羅斯天然氣工業(yè)銀行（Gazprombank）實(shí)施了限制，這是之前最后一家被豁免處罰的俄羅斯主要金融機(jī)構(gòu)。拜登政府此前曾決定不對(duì)該銀行實(shí)施制裁，因?yàn)閾?dān)心會(huì)引起全球商品市場(chǎng)的動(dòng)蕩。
匈牙利以及其他依賴(lài)俄羅斯天然氣進(jìn)口的國(guó)家已經(jīng)警告說(shuō)，美國(guó)的決定對(duì)能源安全構(gòu)成了潛在風(fēng)險(xiǎn)。土耳其也尋求豁免制裁。
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