當?shù)貢r間周三，歐盟提議分階段對俄羅斯實施石油禁運，并計劃把俄羅斯最大商業(yè)銀行排除出環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會（SWIFT）支付系統(tǒng)，這是迄今為止歐洲針對莫斯科提出的最嚴厲制裁措施。受此提振，國際油價沖高5%，布倫特原油主力合約重返每桶110美元關口。
分析認為，歐盟的第六輪制裁可能成為其能源政策的關鍵分水嶺。該組織上個月已采取行動禁止進口俄羅斯煤炭，隨著原油禁令呼之欲出，天然氣進口是否將受限以及針對俄羅斯的其他潛在措施將成為新的焦點。
制裁令最早有望本周通過
歐盟委員會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）當天在斯特拉斯堡的歐洲議會發(fā)言時表示：“今天，我們將提議禁止所有俄羅斯石油進入歐洲。”
根據(jù)歐盟統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，俄羅斯進口的石油約占歐盟原油購買量的25%。馮德萊恩承諾將努力使禁運令對歐洲經(jīng)濟的影響降至最低。“我們正在解決對俄羅斯石油的依賴。這并不容易，因為一些成員國嚴重依賴俄羅斯石油，但我們必須這么做。這將是對所有俄羅斯石油的全面進口禁令，包括海運和管道運輸、原油和煉油。”她說。
除石油外，最新一輪制裁還提議打擊俄羅斯最大金融機構俄羅斯聯(lián)邦儲蓄銀行和另兩家主要商業(yè)銀行，將其排除在SWIFT支付系統(tǒng)之外。馮德萊恩說：“我們打擊的銀行對俄羅斯金融體系具有系統(tǒng)性的關鍵作用，這將鞏固俄羅斯金融業(yè)與全球體系完全隔離的成果。”
受制裁影響，俄羅斯聯(lián)邦儲蓄銀行于3月份退出了幾乎所有歐洲市場，此前該行表示，西方國家隨后幾輪制裁不會對其運營產(chǎn)生重大影響。
歐盟還提出了未來烏克蘭的重建計劃，這可能需要數(shù)千億歐元的資金。“最終，這將為烏克蘭在歐盟內部的未來鋪平道路。”馮德萊恩說。
歐盟27國政府代表預計，最早將于本周對歐盟委員會的提案進行表決。按照規(guī)則，歐委會的提案需得到所有成員國一致同意才能生效。
俄羅斯考慮進行回應
對俄原油禁運此前在歐盟內部一直是一個極具爭議的話題，但在上周德國態(tài)度轉向后，制裁推進獲得了很大進展。德國聯(lián)邦副總理兼經(jīng)濟與氣候保護部部長哈貝克（Robert Habeck）2日在柏林表示，對俄羅斯實施石油禁運會對德國經(jīng)濟造成一定影響，但是“可以承受”。他同時呼吁消費者為能源價格持續(xù)高企做好準備。
除德國以外，斯洛伐克和匈牙利也高度依賴俄羅斯的能源，在制裁問題上態(tài)度并不積極。匈牙利周二表示，可能會反對歐盟最新的制裁方案，因為提案沒有說明任何保障措施。匈牙利政府發(fā)言人科瓦奇（Zoltan Kovacs）說：“我們沒有看到任何計劃或保證，說明如何根據(jù)目前的提議管理過渡，以及如何保證匈牙利的能源安全。”斯洛伐克能源部周三表示，俄羅斯石油進口禁令將“摧毀”歐洲經(jīng)濟，影響斯洛伐克、奧地利、捷克共和國、烏克蘭。
馮德萊恩在當天演講中選擇不提供任何豁免細節(jié)，但據(jù)多位歐盟官員向媒體證實，歐盟委員會的提案包括某種靈活性，讓匈牙利和斯洛伐克在2023年底逐步淘汰俄羅斯石油，即擁有更長的緩沖期來尋找替代者。
最新的石油禁運是建立在上個月宣布的對俄羅斯煤炭的禁令之上，這也增加了未來歐盟禁止俄羅斯天然氣的可能性。天然氣是歐盟從俄羅斯進口的最重要能源，約占歐盟進口總量的40%。
上周，俄羅斯國有能源公司俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（Gazprom）停止向兩個歐盟國家波蘭和保加利亞供應天然氣，因為它們拒絕屈服于以盧布支付天然氣的要求。此舉讓許多人擔心，歐盟其他國家可能隨后會被停止供應。克里姆林宮發(fā)言人佩斯科夫（Dmitry Peskov ）周三表示， 俄羅斯正在考慮各種選擇，以回應歐盟的計劃。他隨后補充說，制裁將大大增加歐洲公民的生活成本。
非盈利研究咨詢機構布魯蓋爾研究所（Bruegel）研究員塔利亞皮埃特拉（Simone Tagliapietra）發(fā)布報告稱，對俄羅斯石油的逐步禁運對歐洲而言是危險的。“在短期內，油價上行可能不會對俄羅斯的收入造成巨大沖擊，但會對歐盟和全球經(jīng)濟造成更高通脹的負面影響，更不用說（俄羅斯）對天然氣供應的報復風險了。”
相關評論