盡管官方以“由于未經(jīng)權(quán)威部門核實，給公眾造成了誤導”之名撤回了這條消息，但并非言“造謠惑眾”，此方案或許正處于醞釀或?qū)嵤┣白邔徟鞒屉A段。
這篇消息的大背景，是國內(nèi)煉油產(chǎn)業(yè)開工率持續(xù)低迷，開工率僅在7成左右，而同期的歐美發(fā)達國家，開工率都在八九成。
無風不起浪
出租車平臺禁止油車并非“空穴來風”。
一車養(yǎng)一家。給出租油車斷了生路？它畢竟涉及到全國數(shù)百萬個家庭，僅北京燃油車為主的汽車行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上就有數(shù)十萬人在“討生活”。北京擁有機動車超600萬輛；出租車6.66萬輛，全國第一。
北京一舉一動都有強烈的示范作用。
我國核心城市早就開始“全面禁止”或“大幅提升門檻”燃油出租車平臺的策略，合力推動網(wǎng)約車行業(yè)向新能源（純電動、氫能）方向全面轉(zhuǎn)型。
廣東早就開始強制新增或更新出租車、網(wǎng)約車全部使用新能源汽車。北京大興區(qū)政府在2024年曾出臺文件，鼓勵出租車（含網(wǎng)約車）采用新能源或氫能源車輛。
隨著新能源替代加速，2024年我國新能源汽車對成品油的替代量超5000萬噸（占消費量13%）。預(yù)計2030年成品油消費量或降至3.1-3.4億噸，供需"剪刀差"將擴大至0.8-1億噸，相當于我國成品油年銷售量四分之一。
一系列新能源車逐步取代燃油車背后，是我國煉油行業(yè)當前面臨空前的嚴峻挑戰(zhàn)，開工率持續(xù)走低，行業(yè)正經(jīng)歷痛苦的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。
最新數(shù)據(jù)表明，2025年4月，國內(nèi)煉油廠開工負荷率降至73.83%，創(chuàng)2022年以來新低，環(huán)比下降1.72個百分點，同比降5.35個百分點。
全國規(guī)模最大的山東地煉行業(yè)開工率僅50%左右，顯著低于全國平均水平。民營大煉化與瀝青型煉油廠開工率分化嚴重，后者低至三成。
煉油廠吃不飽的核心原因是新能源普及與經(jīng)濟增速放緩，導致傳統(tǒng)燃油需求疲軟。今年第一季度，我國汽柴油消費量同比下跌5.2%，凈出口量也同樣下跌，大江南北，一座座加油站面臨經(jīng)營危機，或改為綜合性能源站。
二是產(chǎn)能擴張失控。隨著國營民營煉化企業(yè)攤大餅式的搶占賽道，2024年國內(nèi)煉油能力高達9.55億噸/年，已呈現(xiàn)超飽和狀態(tài)。尤其是民營資本主導的煉化項目集中投產(chǎn)，占比從2015年一路攀升至2024年的32%，加劇市場競爭。山東地煉開工率一度跌至近兩年低位，進口原油理論利潤同比暴跌，與主營煉廠的開工率形成鮮明對比。
三是隨著中東局勢動蕩、美國對中國進口低價原油資源國的制裁，導致獲取低價份額原油難度增加。
與此同時，燃料油進口關(guān)稅上調(diào)、消費稅抵扣比例下滑，原料采購成本持續(xù)上升。政策與監(jiān)管收緊，環(huán)保政策趨嚴，成品油消費稅征稅系統(tǒng)嚴格執(zhí)行壓縮利潤空間，加速淘汰落后產(chǎn)能。全國約150套500萬噸/年以下煉油裝置占總產(chǎn)能42%，而千萬噸級裝置僅占17%，規(guī)模競爭力低下。
山東地煉2024年關(guān)停煉油廠占當?shù)乜偖a(chǎn)能20%，直接拉低全國加工量增速。
6月30日，一則消息傳遞重大信息：東北地區(qū)最大的中石油大連石化公司全面停產(chǎn)，1000萬噸/年常減壓蒸餾裝置停工，開始拆除，迎接未來煉化一體化全面轉(zhuǎn)型。
市場格局變化，主營煉廠憑借規(guī)模優(yōu)勢擠壓地煉市場份額，成品油市場危機四伏。
煉油行業(yè)面臨“涅槃”
紅燈亮起！燃料油的未來在于何方？
煉油產(chǎn)業(yè)正面臨前所未有的產(chǎn)能過剩危機，行業(yè)開工率隨時都將擊破70%的警戒線，暴露出結(jié)構(gòu)性矛盾與轉(zhuǎn)型陣痛。
放眼未來，全場景應(yīng)用的化石能源并非“下課”，而是面臨挑戰(zhàn)與出路，轉(zhuǎn)型與發(fā)展，將迎來煉油行業(yè)脫胎換骨式的蛻變。
短期而言，隨著主營煉油廠檢修季開啟，開工率將下跌，成品油也將加劇供應(yīng)緊張。煉油行業(yè)困境凸顯產(chǎn)能過剩與需求疲軟的矛盾，短期內(nèi)開工率回升缺乏有力支撐，需通過政策引導與市場出清實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性優(yōu)化。
長期而言，轉(zhuǎn)型發(fā)展將成為現(xiàn)實。煉油行業(yè)需通過綠色創(chuàng)新、能源進口多元化才能緩解。中石油廣西石化與大連石化“南北雙雄”的鳳凰涅槃，就是煉油行業(yè)的應(yīng)對路徑。
國家四部委明確2025年原油加工能力控制在10億噸以內(nèi)，淘汰200萬噸以下落后裝置，全面優(yōu)化煉油行業(yè)，推動煉化產(chǎn)業(yè)一體化、高端化轉(zhuǎn)型。與此同時，提升化工品收率至45%以上，重點發(fā)展航煤市場，滿足2030年航煤5300萬噸的市場需求。
與此同時多元化的煉化布局也在緊鑼密鼓。氫能煉化示范項已經(jīng)開啟，新疆頁巖油開發(fā)年產(chǎn)超百萬噸，為內(nèi)陸煉廠提供資源保障，緩解沿海集聚壓力。
未來5年，產(chǎn)能置換、技術(shù)升級與需求重構(gòu)將成為關(guān)鍵突破口。
唯一國家級行業(yè)高級智囊中國石油經(jīng)濟技術(shù)研究院今年發(fā)布的《2024年國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報告》顯示，2024年我國煉油能力已達9.55億噸/年，較上年增長1930萬噸/年，成品油產(chǎn)量下降，化工用油產(chǎn)量繼續(xù)保持快速增長。
隨著煉油行業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級，2024年國內(nèi)煉油能力根據(jù)目前在建、改擴建和擬建項目，預(yù)計煉油能力將在2028年左右達峰，峰值為9.8億噸/年。之后部分落后產(chǎn)能繼續(xù)退出，預(yù)計到2030年，國內(nèi)煉油能力將降至9.6億噸/年左右。
能源戰(zhàn)略專家陸如泉稱：煉油行業(yè)面臨整合提質(zhì)增效，將一些小煉廠改造成加工生物質(zhì)燃料，比如賦予氫能的發(fā)展。高端化工將使煉化業(yè)務(wù)更加高質(zhì)量發(fā)展，將來會在新材料、新賽道上獲得新生。
專家預(yù)測，“十五五”期間煉化行業(yè)將加速兼并整合，以集群化、一體化、高端化的規(guī)模優(yōu)勢應(yīng)對外部風險。
預(yù)計2030年，全國煉廠平均規(guī)模將達到535萬噸/年，較2024年水平提高53萬噸/年；國內(nèi)千萬噸級煉廠占比達60.7%，較2024年提高4.7個百分點；大連長興島、江蘇連云港、浙江寧波、福建古雷、廣東惠州大亞灣等石化基地基本建成。
中國汽車工業(yè)協(xié)會7月10日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年中國汽車產(chǎn)銷量首次雙超1500萬輛，均同比實現(xiàn)兩位數(shù)增長，汽車產(chǎn)業(yè)活力持續(xù)釋放。新能源汽車產(chǎn)業(yè)“加速度”運行，新車銷量繼續(xù)大幅增長。
盡管已經(jīng)迎來新能源車時代，但燃油車仍然不可忽視。2024年，燃油車產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)造了數(shù)萬億元的產(chǎn)值。目前全國3.5億輛汽車中，燃油車比例仍占91.1%，僅燃油車汽修店就有34.4萬家，涉及200多萬個家庭的“飯碗”。
7月24日，中國煉油企業(yè)與化工企業(yè)技術(shù)交流大會上，國內(nèi)煉油六院士悉數(shù)參加。專家學者們聚焦煉油化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色低碳技術(shù)路徑、智能提效四大主線作分享，共同為我國石油石化行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展出謀劃策。
由此想到上屆煉油大會上，專家們不約而同的提出了“零碳”成品油的概念，讓人耳目一新。
與“零碳”成品油相比，“零碳”原油已經(jīng)變?yōu)楝F(xiàn)實。一年前，吉林油田新立采油廠Ⅲ區(qū)塊在一臺臺風電、光伏等新能源設(shè)備及新技術(shù)的助力下，生產(chǎn)出了與傳統(tǒng)油田不同的“零碳”原油。這是我國綠色油田生態(tài)開發(fā)建設(shè)取得的又一重大成果。
除去煉油產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、一體化和多元化之外，煉油專家們提出的“低碳”乃至“零碳”成品油，代表煉油行業(yè)的另一種未來。低碳汽油是指在整個生命周期內(nèi)溫室氣體排放量顯著低于傳統(tǒng)汽油的燃油類型，通過改良燃料成分或生產(chǎn)工藝，實現(xiàn)從生產(chǎn)到使用的全周期碳排放降低。主要包括乙醇汽油、甲醇汽油及多元醇醚混合燃料等類型，具有減排高效和環(huán)境友好的特性。
煉油行業(yè)“紅燈”亮起，只是結(jié)構(gòu)性調(diào)整，“綠燈”會一路長行。
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