盡管官方以“由于未經(jīng)權(quán)威部門核實(shí)，給公眾造成了誤導(dǎo)”之名撤回了這條消息，但并非言“造謠惑眾”，此方案或許正處于醞釀或?qū)嵤┣白邔徟鞒屉A段。
這篇消息的大背景，是國(guó)內(nèi)煉油產(chǎn)業(yè)開(kāi)工率持續(xù)低迷，開(kāi)工率僅在7成左右，而同期的歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，開(kāi)工率都在八九成。
無(wú)風(fēng)不起浪
出租車平臺(tái)禁止油車并非“空穴來(lái)風(fēng)”。
一車養(yǎng)一家。給出租油車斷了生路？它畢竟涉及到全國(guó)數(shù)百萬(wàn)個(gè)家庭，僅北京燃油車為主的汽車行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上就有數(shù)十萬(wàn)人在“討生活”。北京擁有機(jī)動(dòng)車超600萬(wàn)輛；出租車6.66萬(wàn)輛，全國(guó)第一。
北京一舉一動(dòng)都有強(qiáng)烈的示范作用。
我國(guó)核心城市早就開(kāi)始“全面禁止”或“大幅提升門檻”燃油出租車平臺(tái)的策略，合力推動(dòng)網(wǎng)約車行業(yè)向新能源（純電動(dòng)、氫能）方向全面轉(zhuǎn)型。
廣東早就開(kāi)始強(qiáng)制新增或更新出租車、網(wǎng)約車全部使用新能源汽車。北京大興區(qū)政府在2024年曾出臺(tái)文件，鼓勵(lì)出租車（含網(wǎng)約車）采用新能源或氫能源車輛。
隨著新能源替代加速，2024年我國(guó)新能源汽車對(duì)成品油的替代量超5000萬(wàn)噸（占消費(fèi)量13%）。預(yù)計(jì)2030年成品油消費(fèi)量或降至3.1-3.4億噸，供需"剪刀差"將擴(kuò)大至0.8-1億噸，相當(dāng)于我國(guó)成品油年銷售量四分之一。
一系列新能源車逐步取代燃油車背后，是我國(guó)煉油行業(yè)當(dāng)前面臨空前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，開(kāi)工率持續(xù)走低，行業(yè)正經(jīng)歷痛苦的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。
最新數(shù)據(jù)表明，2025年4月，國(guó)內(nèi)煉油廠開(kāi)工負(fù)荷率降至73.83%，創(chuàng)2022年以來(lái)新低，環(huán)比下降1.72個(gè)百分點(diǎn)，同比降5.35個(gè)百分點(diǎn)。
全國(guó)規(guī)模最大的山東地?zé)捫袠I(yè)開(kāi)工率僅50%左右，顯著低于全國(guó)平均水平。民營(yíng)大煉化與瀝青型煉油廠開(kāi)工率分化嚴(yán)重，后者低至三成。
煉油廠吃不飽的核心原因是新能源普及與經(jīng)濟(jì)增速放緩，導(dǎo)致傳統(tǒng)燃油需求疲軟。今年第一季度，我國(guó)汽柴油消費(fèi)量同比下跌5.2%，凈出口量也同樣下跌，大江南北，一座座加油站面臨經(jīng)營(yíng)危機(jī)，或改為綜合性能源站。
二是產(chǎn)能擴(kuò)張失控。隨著國(guó)營(yíng)民營(yíng)煉化企業(yè)攤大餅式的搶占賽道，2024年國(guó)內(nèi)煉油能力高達(dá)9.55億噸/年，已呈現(xiàn)超飽和狀態(tài)。尤其是民營(yíng)資本主導(dǎo)的煉化項(xiàng)目集中投產(chǎn)，占比從2015年一路攀升至2024年的32%，加劇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。山東地?zé)掗_(kāi)工率一度跌至近兩年低位，進(jìn)口原油理論利潤(rùn)同比暴跌，與主營(yíng)煉廠的開(kāi)工率形成鮮明對(duì)比。
三是隨著中東局勢(shì)動(dòng)蕩、美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)口低價(jià)原油資源國(guó)的制裁，導(dǎo)致獲取低價(jià)份額原油難度增加。
與此同時(shí)，燃料油進(jìn)口關(guān)稅上調(diào)、消費(fèi)稅抵扣比例下滑，原料采購(gòu)成本持續(xù)上升。政策與監(jiān)管收緊，環(huán)保政策趨嚴(yán)，成品油消費(fèi)稅征稅系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行壓縮利潤(rùn)空間，加速淘汰落后產(chǎn)能。全國(guó)約150套500萬(wàn)噸/年以下煉油裝置占總產(chǎn)能42%，而千萬(wàn)噸級(jí)裝置僅占17%，規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力低下。
山東地?zé)?024年關(guān)停煉油廠占當(dāng)?shù)乜偖a(chǎn)能20%，直接拉低全國(guó)加工量增速。
6月30日，一則消息傳遞重大信息：東北地區(qū)最大的中石油大連石化公司全面停產(chǎn)，1000萬(wàn)噸/年常減壓蒸餾裝置停工，開(kāi)始拆除，迎接未來(lái)煉化一體化全面轉(zhuǎn)型。
市場(chǎng)格局變化，主營(yíng)煉廠憑借規(guī)模優(yōu)勢(shì)擠壓地?zé)捠袌?chǎng)份額，成品油市場(chǎng)危機(jī)四伏。
煉油行業(yè)面臨“涅槃”
紅燈亮起！燃料油的未來(lái)在于何方？
煉油產(chǎn)業(yè)正面臨前所未有的產(chǎn)能過(guò)剩危機(jī)，行業(yè)開(kāi)工率隨時(shí)都將擊破70%的警戒線，暴露出結(jié)構(gòu)性矛盾與轉(zhuǎn)型陣痛。
放眼未來(lái)，全場(chǎng)景應(yīng)用的化石能源并非“下課”，而是面臨挑戰(zhàn)與出路，轉(zhuǎn)型與發(fā)展，將迎來(lái)煉油行業(yè)脫胎換骨式的蛻變。
短期而言，隨著主營(yíng)煉油廠檢修季開(kāi)啟，開(kāi)工率將下跌，成品油也將加劇供應(yīng)緊張。煉油行業(yè)困境凸顯產(chǎn)能過(guò)剩與需求疲軟的矛盾，短期內(nèi)開(kāi)工率回升缺乏有力支撐，需通過(guò)政策引導(dǎo)與市場(chǎng)出清實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性優(yōu)化。
長(zhǎng)期而言，轉(zhuǎn)型發(fā)展將成為現(xiàn)實(shí)。煉油行業(yè)需通過(guò)綠色創(chuàng)新、能源進(jìn)口多元化才能緩解。中石油廣西石化與大連石化“南北雙雄”的鳳凰涅槃，就是煉油行業(yè)的應(yīng)對(duì)路徑。
國(guó)家四部委明確2025年原油加工能力控制在10億噸以內(nèi)，淘汰200萬(wàn)噸以下落后裝置，全面優(yōu)化煉油行業(yè)，推動(dòng)煉化產(chǎn)業(yè)一體化、高端化轉(zhuǎn)型。與此同時(shí)，提升化工品收率至45%以上，重點(diǎn)發(fā)展航煤市場(chǎng)，滿足2030年航煤5300萬(wàn)噸的市場(chǎng)需求。
與此同時(shí)多元化的煉化布局也在緊鑼密鼓。氫能煉化示范項(xiàng)已經(jīng)開(kāi)啟，新疆頁(yè)巖油開(kāi)發(fā)年產(chǎn)超百萬(wàn)噸，為內(nèi)陸煉廠提供資源保障，緩解沿海集聚壓力。
未來(lái)5年，產(chǎn)能置換、技術(shù)升級(jí)與需求重構(gòu)將成為關(guān)鍵突破口。
唯一國(guó)家級(jí)行業(yè)高級(jí)智囊中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院今年發(fā)布的《2024年國(guó)內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，2024年我國(guó)煉油能力已達(dá)9.55億噸/年，較上年增長(zhǎng)1930萬(wàn)噸/年，成品油產(chǎn)量下降，化工用油產(chǎn)量繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。
隨著煉油行業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，2024年國(guó)內(nèi)煉油能力根據(jù)目前在建、改擴(kuò)建和擬建項(xiàng)目，預(yù)計(jì)煉油能力將在2028年左右達(dá)峰，峰值為9.8億噸/年。之后部分落后產(chǎn)能繼續(xù)退出，預(yù)計(jì)到2030年，國(guó)內(nèi)煉油能力將降至9.6億噸/年左右。
能源戰(zhàn)略專家陸如泉稱：煉油行業(yè)面臨整合提質(zhì)增效，將一些小煉廠改造成加工生物質(zhì)燃料，比如賦予氫能的發(fā)展。高端化工將使煉化業(yè)務(wù)更加高質(zhì)量發(fā)展，將來(lái)會(huì)在新材料、新賽道上獲得新生。
專家預(yù)測(cè)，“十五五”期間煉化行業(yè)將加速兼并整合，以集群化、一體化、高端化的規(guī)模優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)。
預(yù)計(jì)2030年，全國(guó)煉廠平均規(guī)模將達(dá)到535萬(wàn)噸/年，較2024年水平提高53萬(wàn)噸/年；國(guó)內(nèi)千萬(wàn)噸級(jí)煉廠占比達(dá)60.7%，較2024年提高4.7個(gè)百分點(diǎn)；大連長(zhǎng)興島、江蘇連云港、浙江寧波、福建古雷、廣東惠州大亞灣等石化基地基本建成。
中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)7月10日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年中國(guó)汽車產(chǎn)銷量首次雙超1500萬(wàn)輛，均同比實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，汽車產(chǎn)業(yè)活力持續(xù)釋放。新能源汽車產(chǎn)業(yè)“加速度”運(yùn)行，新車銷量繼續(xù)大幅增長(zhǎng)。
盡管已經(jīng)迎來(lái)新能源車時(shí)代，但燃油車仍然不可忽視。2024年，燃油車產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)造了數(shù)萬(wàn)億元的產(chǎn)值。目前全國(guó)3.5億輛汽車中，燃油車比例仍占91.1%，僅燃油車汽修店就有34.4萬(wàn)家，涉及200多萬(wàn)個(gè)家庭的“飯碗”。
7月24日，中國(guó)煉油企業(yè)與化工企業(yè)技術(shù)交流大會(huì)上，國(guó)內(nèi)煉油六院士悉數(shù)參加。專家學(xué)者們聚焦煉油化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色低碳技術(shù)路徑、智能提效四大主線作分享，共同為我國(guó)石油石化行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展出謀劃策。
由此想到上屆煉油大會(huì)上，專家們不約而同的提出了“零碳”成品油的概念，讓人耳目一新。
與“零碳”成品油相比，“零碳”原油已經(jīng)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。一年前，吉林油田新立采油廠Ⅲ區(qū)塊在一臺(tái)臺(tái)風(fēng)電、光伏等新能源設(shè)備及新技術(shù)的助力下，生產(chǎn)出了與傳統(tǒng)油田不同的“零碳”原油。這是我國(guó)綠色油田生態(tài)開(kāi)發(fā)建設(shè)取得的又一重大成果。
除去煉油產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；⒁惑w化和多元化之外，煉油專家們提出的“低碳”乃至“零碳”成品油，代表煉油行業(yè)的另一種未來(lái)。低碳汽油是指在整個(gè)生命周期內(nèi)溫室氣體排放量顯著低于傳統(tǒng)汽油的燃油類型，通過(guò)改良燃料成分或生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)到使用的全周期碳排放降低。主要包括乙醇汽油、甲醇汽油及多元醇醚混合燃料等類型，具有減排高效和環(huán)境友好的特性。
煉油行業(yè)“紅燈”亮起，只是結(jié)構(gòu)性調(diào)整，“綠燈”會(huì)一路長(zhǎng)行。
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